霍邱合高现代产业园

• 【霍邱县招商】2019年霍邱县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月1日在霍邱县第十七届人民代表大会第三次会议上  县长段贤柱  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、攻坚之年开创新局面  2018年，是改革开放40周年，也是我县发展历程中充满挑战、很不平凡的一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，风雨兼程，砥砺前行，新时代幸福美好霍邱建设迈出坚实步伐。预计，完成地区生产总值228亿元、增长6%;财政收入21.5亿元、增长10%;社会消费品零售总额114亿元、增长11.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25654元和11178元，分别增长8.5%和10%。主要经济指标均完成或超额完成年初计划。  一年来，我们坚定信心、突出中心、把握重心，经济运行更加稳健。工业经济蓄势待发。牵动全局的300万吨钢厂项目历经艰辛、再度起航，主体工程建设如火如荼，全县人民实现钢厂梦指日可待。重新集矿采选、兰格生态科技、一度光电等项目建成投产，六兴矿业、宝业装配式建筑等项目加紧实施。预计工业投资增长118.2%，增幅全市第一。扎实推进“四送一服”双千工程，派单解决企业诉求230个，帮助企业争取项目扶持资金2526万元、专利权质押贷款2780万元，精准帮扶盘活“僵尸企业”10家。新增规模工业企业14家。金蓼复合磁化肥、龙运智能科技、张庄矿业、星鑫化工公司被认定为高新技术企业，新评定国家“两化”融合贯标企业2家、省专精特新企业4家、省级成长性小微企业2家，认定省商标品牌示范企业3家。授权发明专利20件。预计规模工业增加值增长6.8%，战略性新兴产业产值增长16.2%，高新技术产业增加值增长78%。发展民营经济在省考核中实现进位。现代农业亮点凸显。全面完成181万亩粮食生产功能区和15.5万亩重要农产品保护区划定。全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果不断巩固。粮食总产142万吨。国家粮食最低收购价政策有效落实。稻田养龙虾达到22.3万亩，面积和产量均为全省第一，迎来全省现场会在我县召开。新认定国家级水产健康养殖示范场5个、省级畜禽标准化示范场2个。莲藕种植面积发展到3.5万亩。农产品质量安全示范县创建工作顺利通过省级验收。新认证绿色食品20个、有机食品5个。“霍邱龙虾”“霍邱麻黄鸡”申报为地理标志证明商标，“霍邱柳编”再次获批为国家地理标志产品。新增省级示范社4个、省级现代林业示范区1个、省级林业产业化龙头企业1家。农民负担监督管理持续加强。农村集体资产清产核资工作全面完成。农村“三变”改革试点扎实推进。乡村振兴规划正在编制。第三产业欣欣向荣。全国电子商务进农村综合示范县项目顺利通过绩效评估。新发展电商经营主体115个。全县线上交易额23.6亿元、增长44.4%。新增限上商贸流通企业14家、进出口实绩企业4家。预计完成进出口总额3500万美元、增长27.6%。新评定省级休闲农业和乡村旅游示范园区1个、四星级农家乐4家。成功创建为省级休闲农业和乡村旅游示范县。  一年来，我们突出重点、攻克难点、培育亮点，平台优势更加彰显。城市功能日益完善。县域空间(多规合一)规划、县城公共服务设施专项规划、城南片区2平方公里控规获批实施。现代产业园道路、污水、排涝和竖向4个专项规划编制全面完成。全年实施城区政府投资重点项目46个、完成投资25.3亿元。蓼中路、玉泉东路、蓼城大道南段工程顺利竣工，新店路、孟集路、潘集路、安康路基本建成，新蓼大道等14条市政道路和淮河大道项目加快推进，城区路网更为顺畅。汽车客运总站、城关一小城南校区、残疾人综合服务中心一期工程建成使用，中央景观带、县二院住院部大楼加快建设，公建服务功能更为完善。泽沟安置房一期、光明小区改造顺利完工，实施棚户区改造3606户，完成房地产开发投资28.7亿元、销售面积68.4万平方米，居住条件更为改善。产城融合步伐加快，现代产业园在全省南北合作共建园区考评中名列第3位;启动区一期路网加快实施，高新创业园一期、电子信息科技园等项目有序推进;引进企业37家，雷利智能、德浦照明等5个项目建成投产;总投资50亿元的通用机场及航空产业园项目签订框架协议。完成中央景观带、现代产业园等征迁36万平方米。两区建设力度加大。经济开发区供热专项规划编制完成，循环化改造示范试点项目加紧实施，信息服务平台和医院综合楼主体完工;新引进项目13个，其中超亿元项目5个。长集现代农业示范区加大闲置低效资产盘活力度，新引进项目6个，其中超亿元项目2个，方硕龙虾深加工项目正在建设。冯井、石店等工业集中区初具规模。一带建设富有特色。实施淠淮生态经济带和果岭项目157个、完成投资9.8亿元。冠亚路桥机械、荣益有机肥等项目建成投产，构树种植与构树香猪种养循环项目落地建设。金谷堆、健园等生态园新增流转土地7800亩。建设构树基地2000亩、艾草基地1500亩，果岭面积发展到1.2万亩。印遇龙院士工作站正在创建。成功举办市第一届海棠花节。   一年来，我们多措并举、多方发力、多项突破，发展后劲更加充足。投入渠道不断拓宽。37个省“大新专”项目完成投资76.5亿元。争取各类项目资金8.5亿元。重点项目三年滚动计划启动实施。预审通过招商项目44个，新引进超亿元项目36个。预计境内引资85.2亿元、增长10%，利用外资4254万美元、增长143%。新增政府债券25.1亿元，城投公司完成棚户区改造融资15亿元，工投公司发放企业委托贷款6200万元，兴业担保公司为小微企业办理融资担保贷款7.2亿元，农投公司、东蓼公司平台作用有效发挥。鑫美思、鑫星化工、龙翔美食王禽业公司在省股权交易中心挂牌。全县金融机构贷款余额224.2亿元、增长28.5%，增幅全市第一。环境保护不断强化。全面落实河(湖)长制、林长制。坚决打赢蓝天保卫战，强化燃煤锅炉、扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧和综合利用取得新进展，全年空气质量优良天数314天，较上年增加69天。着力打好碧水保卫战，突出沣河水污染综合治理，城南片区污水管网完善、沿岗河现状排污口截污和9条市政道路雨污分流管网工程建成使用。城区备用水源和东部排污口截污工程开工建设。持续推进净土保卫战，划定主导水土保持生态功能红线面积226.9平方公里。扎实推进中央、省环保督察反馈问题及“回头看”发现问题整改。畜禽养殖场分类处置初见成效。依法取缔关闭拆除塑料颗粒加工厂23家、废布料再利用厂26家，规范整治玩具厂41家、砖瓦厂6家。打击非法采砂和非法圈圩取得实效。恢复湿地面积4.6万亩。完成各类造林6191亩，新创建森林长廊示范段10.5公里、省级森林村庄12个，霍陈路、霍众路55公里道路绿化提升工程全面完工。第二次全国污染源普查完成阶段性任务。全县绿色发展规划、第三轮矿产资源总体规划、工矿废弃地复垦利用专项规划获批实施。基础建设不断加强。临王段一般堤防加固、沿岗河防洪治理二期和小水库除险加固、高效节水灌溉等项目如期竣工。沿岗河防洪治理三期、汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固工程正在实施。沿岗河综合治理工程前期工作有序开展。实施高标准农田建设12.9万亩。完成城乡建设用地增减挂钩项目4126亩。新建改造村组道路802公里。彭塔至单王、新河口至南滩道路改建顺利完成。省道310城关至长集快速通道和开发矿业至彭桥、张井至谢店、户胡至高镇等道路建设加快实施。合霍阜高速公路和省道244罗岗至花园一级公路正在开展前期工作。石店500千伏、俞林220千伏变电站开工建设，新建35千伏变电站1座，建改10千伏以上线路181公里、低压线路242公里。县域光网实现全覆盖。预计固定资产投资增长17%。美丽镇村展现新颜。投入资金1.8亿元，2017年度的12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设全面完成，涌现出高塘镇、临水镇和河口镇十三湾村、范桥镇代店村等一批特色镇村。临水镇认定为安徽省第六批千年古镇。彭塔乡金谷堆村入选“皖美乡村”精品旅游线路。*推进农村环境“三大革命”，完成改厕1.21万户;清理陈年垃圾12万立方米;马店污水处理厂建成试运行，孟集、周集污水处理厂正在建设，其余25个乡镇污水处理厂项目完成招标。全面开展“五清一拆”等活动，农村人居环境明显改善。  一年来，我们顺应民意、保障民利、改善民生，人民生活更加幸福。脱贫攻坚富有成效。出台三年行动实施意见，科学编制19项专项规划和年度实施计划。加强扶贫领域作风建设，*开展大走访大调研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大巩固活动。县财政统筹资金11.3亿元用于脱贫攻坚，精准实施十大工程等到村到户扶贫项目。发放产业补贴资金1.77亿元、扶贫小额贷款3.6亿元。新建光伏扶贫电站21.8兆瓦。全县贫困户实现管道自来水全覆盖。积极开发辅助性公益岗位，安排贫困劳动者上岗4315人。建设就业扶贫驿站26个，吸纳620名贫困劳动者就业。改造农村危房7574户。拨付教育资助资金3130万元。支付贫困人口综合医疗保障资金4.98亿元。把庄台改造提升作为改善行蓄洪区人居环境的突破口，打造了一条86公里的产业线、生态线、旅游线，整治提升10个庄台、1个移民安置点和3个保庄圩内较大自然村庄。“百企帮百村联千户”扶贫行动取得实效，实施村企合作项目70个。龙翔美食王禽业公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。全年脱贫40591人，出列贫困村36个。民生保障更加有力。投入民生工程资金35.3亿元，其中县级配套6.2亿元、增长46.9%。新增城镇就业5809人。城乡居民医疗保险参保143.1万人、养老保险参续保55.2万人。发放低保金1.4亿元、五保供养资金4321.3万元、抚恤补助资金7448.7万元、孤儿基本生活费844.7万元，救助流浪乞讨人员601人次。维护农民工合法权益，收缴农民工工资保障金4794万元。社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，*开展重点领域、重点问题、重点群体、重点人员信访矛盾化解攻坚战和“深重促”专项行动，依法处置违法信访，实现进京访、到省访总量“双下降”。全国“两会”期间我县信访维稳工作受到市委市政府通报表扬。曹庙镇、宋店乡、河口镇获评为全市无越级上访优秀乡镇。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制，强化安全隐患排查治理，安全生产形势总体稳定向好。*开展扫黑除恶专项斗争，抓获九类涉黑恶犯罪嫌疑人118人，打掉一批黑恶势力犯罪集团。强力推进禁毒工作，侦破毒品案件16起。严厉打击各类违法犯罪，社会治安综合治理持续加强。各项事业蓬勃发展。高考本科达线率较上年提高5.5个百分点，3名学生考取清华、北大。中考700分以上890人，较上年增加293人。生源回流人数明显增多。9名教师被评为“皖西最美教师”。获得省对县区党政领导履行教育职责督导考核优秀等次。大力弘扬社会正能量，宋店乡砖店桥村焦林萍被评为“安徽好人”。扎实推进文化惠民工程，16个村级文化服务中心基本建成。文艺创作成果丰硕，获市级以上奖项50余篇(首)。全国首家“文艺沙龙网”上线运行。参加省十四届运动会勇夺8金16银，荣获全省县级青少年体育贡献奖。县文广新局(体育局)和青少年业余体校荣获全省群众体育先进集体。新媒体舆论阵地作用充分发挥，霍邱手机台被评为全国“年度最具成长力手机台”。医改工作持续推进。石店、孟集、长集中心卫生院通过二级综合医院评审验收。促进人口均衡发展，健康服务不断优化。荣获全省计划生育目标管理先进县和全市计划生育、无偿献血工作先进县，被表彰为全省健康脱贫表现突出县。县级养老指导中心和7个乡镇养老服务中心建成使用。县供销社连续六年被评为全省先进供销社。县发改委获评为全国农产品成本调查工作优秀集体。县统计局、财政局荣获全省第三次全国农业普查先进单位。宗教工作三级网格两级责任制进一步压实，全市基层宗教工作规范化建设现场会在我县召开。军政军民关系协调融洽。殡葬管理持续加强。第二次全国地名普查、村民委员会(社区)和县侨联换届全面完成。   一年来，我们依法行政、科学理政、从严治政，政务服务更加高效。依法行政更为规范。健全县政府党组工作规则、议事规则，严格执行向县委请示报告制度，坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会公众监督。办理人大代表建议意见122件、政协提案211件。县政府常务会议学法17次。认真执行“三重一大”决策制度，行政决策科学民主高效。政务公开标准化建设试点工作位列全市优秀等次。政府信息公开和规范性文件合法性审查工作持续加强。“七五”普法扎实推进。创建省级民主法治示范村2个。服务效能明显提升。持续深化“放管服”改革，着力加强政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单规范建设，“减证便民”申请材料综合精简率59.9%、全市第一。“四最”营商环境建设迈出坚实步伐，“13545”专项行动计划顺利完成。“一网一门一次”改革工作居全市前列，新型政务服务体系建成运行。新一轮政府机构改革扎实推进，县税务局、退役军人事务局、融媒体中心挂牌成立。政风建设持续加强。全力抓好省委巡视反馈问题整改。认真开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”活动。全面落实意识形态工作责任制。持之以恒正风肃纪，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题63起128人，通报曝光典型问题17起34人。紧盯脱贫攻坚、环境保护等重点领域，聚焦形式主义、官僚主义等重点问题，*开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处问题111起151人。从严控制“三公”经费。审减政府投资项目资金9668万元。清理财政存量资金10.4亿元。清收县属投融资企业不良资产8077万元。财政绩效管理工作受到财政部和省政府表彰奖励。县审计局荣获全省审计技术创新年活动先进集体。  与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会、中华职教社和商会作用有效发挥。编制、物价、对台、外事、档案方志、机关事务、人民防空、公共资源交易监督管理、电子政务、邮政、气象、地震、老龄、海事、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新业绩。  各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用坚韧和拼搏淌过了阻碍发展的一道道激流险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于上级党委政府和县委的坚强领导，都得益于县四个班子的团结一心、和衷共济，都归功于于全县广大干群的无私奉献和艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  各位代表，过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒认识到当前还存在一些困难和问题：一是思想解放不够，开拓创新不足，工作标杆不高，创先争优的氛围不够浓厚。二是园区承载力不强，部分引资项目质量不高，工业经济转型升级步伐不快;现代农业特色产业总量不大，带动群众增收能力不强;现代服务业发展相对滞后，旅游产业成为短板，加快发展的任务艰巨。三是少数城区重点项目建设进展不快，城市管理比较粗放，棚户区改造进度缓慢，土地开发利用力度不大。四是财政收支矛盾突出，政府融资空间受限，基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚特别是行蓄洪区双基建设、安全建设、环境整治和居民搬迁压力很大。五是环境保护、安全生产、信访维稳工作基础不牢，需要持续发力。六是发展环境不够优化，不作为慢作为乱作为现象依然存在;“四风”问题禁而不绝，违纪违规现象时有发生。等等。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。   二、决胜之年谱写新华章  2019年，是建国70周年，是全县脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化四化同步，着力打造一城两区一带“121”四大发展平台，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;规模工业增加值增长7%左右;财政收入增长8%左右;固定资产投资增长12%左右;境内引资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右。   围绕上述目标，我们将着力抓好六个方面工作：  以脱贫攻坚为统揽，破釜沉舟决战决胜。聚焦精准，夯实基层基础。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。精准识别扶真贫，拿出“工匠”精神，下足绣花功夫，确保不漏一户、不落一人。精准施策真扶贫，实行志智双扶，强化产业支撑，开发公益岗位，加强转移就业，拓宽增收渠道，激发内生动力。精准退出真脱贫，既不降低标准，也不吊高胃口，切实提高脱贫质量，确保脱贫成果经得起群众和历史检验。进一步完善防范返贫机制，确保脱得准、稳得住、能发展、可致富。突出双基，全面补齐短板。大力实施“五清一拆”和“六净六有两规范”，强化农村道路、水利、电网、信息化建设，确保基础设施和农村人居环境明显改善。加大基本公共教育、基本医疗卫生、基本住房保障力度，强化就业创业、社会保障、民政救助等服务功能建设，确保基本公共服务领域主要指标达到全省平均水平。聚焦深度贫困，把行蓄洪区和深度贫困村作为主战场，大力发展适应性产业，有序推进居民搬迁和双基建设，补齐最突出的短板。凝聚力量，确保如期摘帽。所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚焦聚集，横下一条心，立下军令状，向贫困发起总攻。加大财政资金投入力度，加强涉农资金整合统筹，全力保障脱贫攻坚资金需求。压实各方责任，强化督查调度，大力营造“一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切保障扶贫”的浓厚氛围。举县而为大会战，火力全开大决战，确保贫困县高质量退出。  以转型升级为主线，培育壮大实体经济。以首位产业振兴工业经济。全面建成300万吨钢厂项目，延伸拉紧钢铁产业链条，着力打造皖西钢城;力促重新集矿采选等重点项目建成达产达效，不断壮大矿业经济规模，切实发挥首位产业引擎作用。建成宝业装配式建筑等项目，加快六兴矿业等项目建设进度。实施超千万元工业项目100个以上。认真落实省委省政府大力促进民营经济发展的若干意见，持续深化“四送一服”双千工程和返乡创业工程，积极创优“四最”营商环境，优化为企服务，激发创新动力，培育壮大实体经济。盘活“僵尸企业”10家以上。加强科技创新和成果转化，认定高新技术企业2家，授权发明专利16件以上。以特色产业引领现代农业。坚持以乡村振兴战略统揽农业农村工作全局。完成乡村振兴规划和各专项规划。深化农业供给侧结构性改革，大力实施绿色产业富民工程、稻渔综合种养“3223”培育工程，扶持壮大稻田龙虾、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、莲藕、杞柳、构树等特色农林产业规模，打造安徽龙虾之乡，争创全国水产健康养殖示范县。延伸产业链条，注重品牌创建和宣传推介，提高农产品知名度和市场竞争力。持续深化农村土地制度改革，完善土地流转服务体系，大力推广农业生产全程社会化服务，积极培育农业新型经营主体。认真实施省优质粮食工程，进一步提高优质粮食生产能力，保持粮食总产全省领先位次。严格执行国家粮食最低收购价政策。以新兴业态繁荣第三产业。巩固拓展“两中心一站点”服务功能，大力培育电商经营主体，扩大农产品线上销售。有序发展健康养老、家政服务、现代物流等产业。启动全域旅游和红色旅游规划编制，推进临淮岗景区、水门公园、李特故居和王截流温泉旅游开发。争创3**工业旅游景区2家、省级休闲农业和乡村旅游示范点1个、五星级农家乐1家以上。建成桃园农贸市场二期工程。新建改造提升城区农贸市场，规划建设城区汽车交易市场。做大优势出口企业规模。新增限上商贸流通企业20家、进出口实绩企业3家以上。  以四大平台为抓手，倾力打造发展高地。高品质建设滨水之都。完成县城区24平方公里控规编制，提升县域空间(多规合一)规划信息平台功能。实施城区政府投资重点项目65个。建成新店路、孟集路、潘集路、安康路和县二院住院部大楼、城北第二污水处理厂等工程。加快新蓼大道等14条市政道路和中央景观带、双龙安置房二期等实施进度。有序推进老县委片区、五岳东路片区等棚户区改造。坚持以产兴城、产城融合，现代产业园大力推进征地搬迁，完成启动区一期路网工程，加快实施高新创业园一期、电子信息科技园等项目，力促通用机场及航空产业园项目落地建设。新入驻超亿元项目5个以上，新签约20家中小企业入驻标准化厂房。大力度丰富园区内涵。经济开发区加快实施循环化改造示范试点项目，持续推进省级产城一体化试点园区建设，积极争创省级绿色矿山全产业链产业集聚发展基地和省秸秆综合利用现代环保产业示范园区;建成庙山路、司圩路和自来水厂扩建、污水管网延伸等工程;加快彭店安置房二期、教育园区初中部等项目建设;新引进超亿元项目10个以上。长集现代农业示范区启动实施三期中心排水渠工程，完成自来水厂管网铺设，建设标准化厂房2万平方米以上;新引进超亿元项目3个以上。完善投入机制，加强基础配套，引导企业有序入驻，提升乡镇工业集中区承载力。全方位彰显一带特色。编制完善淠淮生态经济带建设规划。加强淳大生态农业、宝楮生态农业、怡林生态园、致富果木产业园等基础设施配套。扩大猕猴桃、黄桃、构树、艾草等特色产业基地规模。加快推进淠河彭塔段旅游水利景观带建设。建成印遇龙院士工作站。谋划实施行蓄洪区安全建设和洼地治理等一批重大项目。   以重点项目为支撑，切实增强发展后劲。增加有效投入。抢抓国家启动淮河生态经济带建设、全面实施行蓄洪区居民搬迁和省委省政府推进深度贫困地区发展等战略机遇，紧盯产业政策导向和资金投向，谋划储备一批打基础、增动能、利长远的重大项目，新列入市重点项目45个以上。按照“建链、延链、补链、强链”的思路，围绕首位产业、特色资源，聚焦重点区域、实力企业，坚持以商招商、产业招商、专业招商不动摇，掀起招商引资新热潮，新引进超亿元项目36个以上。建立“年前谋划、年初启动、年终见效”的工作机制，严格执行“四督四保”“三查三单”制度，着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。加强诚信体系建设。有效防范政府隐性债务、非法融资等重大风险。争取棚户区改造等新增债券30亿元以上。鼓励金融产品创新，拓宽企业融资渠道，引导扶持企业上市挂牌。有效整合融资平台公司，充分发挥市场化融资作用。全年金融机构贷款增加额20亿元以上。打牢县域基础。加强农田水利建设，完成沿岗河防洪治理三期、汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固等工程。启动实施沿岗河综合治理项目。推进高标准基本农田建设。实现自来水入户全覆盖。改善县域交通条件，推动合霍阜高速公路霍邱段开工建设，省道310城关至长集快速通道主路面建成通车，升级改造高镇至齐王等道路，启动实施省道343四标段二期、省道244花园至罗岗等项目，完成农村公路扩面延伸工程801公里。增强供电保障能力，加快石店500千伏、俞林220千伏变电站建设进度，新建扩建岔路、河口35千伏变电站，继续开展电网扶贫攻坚行动，农村电网保障能力达到全省平均水平。建设美丽乡村。融合自然生态和人文特色，加大投入力度，完善推进机制，高质量完成2018年度22个省级中心村建设，打造美丽乡村升级版。优化城镇发展格局，加快建设彭塔瓜果小镇、健康小镇和花园花果小镇、曹庙电商小镇，着力建设临水千年古镇和临淮岗、长集特色小镇。  以生态文明为重点，倍加呵护碧水蓝天净土。突出生态环保。巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果。健全完善河(湖)长制工作机制，大力推进沣河水环境治理和黑臭水体治理，强化城乡集中式饮用水水源地保护，建成城区备用水源项目，保障居民饮水安全。持续开展“蓝天行动”，重点抓好秸秆禁烧和综合利用、燃煤锅炉、工业炉窑、企业废气专项治理，切实加强建筑工地及道路扬尘治理，实行城区划定区域禁止露天烧烤和禁限燃放烟花爆竹。推深做实林长制改革，优化林业发展环境。新增造林1万亩。完成四旁植树3500亩。加快矿区生态修复。创建省级森林城镇1个、森林村庄10个以上。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强化资源保护。加大城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和征收土地工作力度，加强闲置、低效土地处置，盘活存量土地资源，缓解发展用地压力。促进矿产资源规范有序开发利用，推进铁矿尾砂高效利用。进一步加大自然保护区、重要湿地和野生动物保护力度。依法打击乱占耕地、盗采石料、非法采砂、非法圈圩、破坏林业资源、电捕鱼等违法行为。改善人居环境。大力实施城区人居环境综合整治提升行动，强力整治出店经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等城市顽疾，整治规范住宅小区物业管理和农贸市场经营秩序，积极争创省级文明县城。继续抓好农村人居环境综合整治和农业面源污染防治。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续开展农村“三大革命”，完成卫生改厕1.5万户以上;理顺完善农村生活垃圾收集转运处理机制;建成孟集、周集污水处理厂，加快其余25个乡镇污水处理厂实施进度。  以共建共享为根本，不断提升幸福指数。让群众更有获得感。认真实施好各项民生工程。鼓励创业带动就业，新增城镇就业岗位5000个以上。继续推进全民参保计划。进一步规范城乡低保管理。统筹解决县属困难企业、企业化管理事业单位养老保险历史遗留问题。完成农村危房改造7500户以上。依法保障农民工合法权益。全面深化国资国企改革。推进经营性国有资产集中统一运营管理。让群众更有安全感。完善应急管理体系，提升突发公共事件应对能力。始终保持高压态势，*开展扫黑除恶专项斗争，坚决抓好禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪，加快建设平安霍邱。积极化解矛盾纠纷，依法打击缠访、闹访，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任，全面排查治理安全隐患，有效化解各类安全生产风险。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。让群众更有幸福感。坚持教育优先发展战略，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，促进学前教育普惠普及;巩固义务教育均衡县创建成果，强化县一中、二中品牌学校建设，持续深化城乡联合办学，力促基础教育均衡优质公平;加快皖西经济技术学校职教园区建设步伐，推动职业教育提档升级;促进民办教育事业健康发展，维护民办学校和受教育者合法权益;加强师德师风建设和教师队伍管理，努力办成更高水平、更高质量、群众更加满意的教育。完善公共文化服务体系，*实施文化惠民工程。完成李氏庄园二期维修和文庙修缮工作。加强网吧市场管理，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。推进全民健身，繁荣文化体育事业。推动传统媒体与新媒体深度融合，加强县融媒体中心和新时代文明实践中心建设。加快实施县乡村三级医疗卫生服务能力提升和县一院迁建、县二院二期工程。全面落实医改重点任务，持续优化卫生健康服务。做好第四次全国经济普查和土地调查工作。持续深化供销社综合改革和“百企帮百村联千户”扶贫行动。全面加强基层商会建设，充分发挥商会服务发展作用。重视发展民族事业，依法管理宗教事务，保持宗教领域和谐稳定。推动彭塔、冯瓴、宋店和临淮岗乡撤乡建镇。*开展国防教育和双拥工作，促进军民融合深度发展。合理规划建设乡镇公益性公墓。加强气象防灾减灾能力建设。完成残疾人之家建设任务。扎实推进全民科学素质工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、红十字会、中华职教社作用。继续做好统计、审计、编制、物价、对台、外事、新闻出版、档案方志、机关事务、人民防空、公共资源交易监督管理、供销、邮政、地震、住房公积金、老龄、海事、盐务、烟草、石油、保险等方面工作。    三、砥砺奋进展示新形象  各位代表，功崇惟志，业广惟勤。面对艰巨繁重的改革发展任务，肩负脱贫摘帽的历史重担，我们必须众志成城、尽锐出战，奋勇前行、永不懈怠。  筑牢党性之魂，锻造忠诚品格。天下之德，莫过于忠。旗帜鲜明讲政治，是我们的立身之本、忠诚底色。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，准确领会党的十九大精神实质，锤炼党性、学以致用。带头崇尚党章，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。*开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念、站稳政治立场，正本清源、固根守魂。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。  常怀为民之情，坚守初心使命。民之所望，施政所向。全心全意为人民谋幸福，是我们的初心所在、使命所系。我们将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想，带着深厚感情，凝聚群众智慧，多谋民生之利、多解民生之忧，集中力量加强基础设施建设，推进基本公共服务均等化，切实做到共建共享。持续深化“放管服”改革，加快提升“四位一体”新型政务服务水平，着力推进“互联网+政务服务”，最大限度利企便民，让群众少跑腿、好办事、多点赞。  弘扬实干之风，强化责任担当。为政之要，贵在担当。说一千，道一万，两横一竖是关键，幸福都是奋斗出来的。我们将切实增强时不我待的责任感、加快发展的紧迫感、争先创优的荣誉感，一心一意谋发展，撸起袖子加油干，由坐在台下鼓掌实现多到台上领奖。全面完成政府机构改革，切实提高政府治理能力和服务水平。认真落实正向激励和容错纠错制度，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续精简会议文件，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天。从严规范控制检查考核，把更多时间和精力用在谋发展、抓落实上。严格政府绩效管理，深化机关效能建设，向“慵懒散浮拖”亮剑，向不作为慢作为乱作为宣战。  履行法治之责，规范行政行为。法安天下，德润人心。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实政府常务会议学法制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督和社会各界监督。高质量办理人大代表议案、政协提案和建议意见。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作。*推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。  严守廉政之要，保持清新政风。心存敬畏，方得始终。廉政建设是政府工作的第一保障。我们将始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，认真执行中央八项规定精神及省市县委有关规定，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，从严控制“三公”经费。严格预算执行，强化审计监督、财政监督。严肃查处工程建设、征地搬迁、招投标、扶贫等重点领域和发生在群众身边的违纪违法案件。以旗帜鲜明的态度、扎实有效的行动抓好省委巡视反馈问题整改。努力营造风清气正的政治生态，将政绩书写在霍邱大地上，让口碑体现在群众的言谈中。  各位代表，惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。让我们在县委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于虚声，下定决心、排除万难，攻坚拔寨、不胜不休，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱而努力奋斗!  名词解释  1.四送一服(报告第2页第5行)：即送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  2.僵尸企业(报告第2页第7行)：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。  3.竖向规划(报告第3页第13行)：指城市开发建设地区(或地段)为满足道路交通、地面排水等要求，对自然地形进行利用、改造、确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。   4.蓼中路(报告第3页第15行)：指原蓼城路。  5.蓼城大道(报告第3页第15行)：指原卧阳路。  6.新店路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，西至原水门塘路，东至原S310。  7.孟集路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，西至原水门塘路，东至原S310，处于新店路南部。  8.潘集路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，西至原水门塘路，东至原S310，处于孟集路南部。  9.安康路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，北起原公园路，南至原蓼城路。  10.新蓼大道(报告第3页第16行)：指原建新路。  11.淮河大道(报告第3页第17行)：S343的Ⅱ标段的一部分，起于原北环路，穿原南环路，向西至光明大道。  12.“大新专”项目(报告第4页第18行)：“大”指重大工程项目;“新”指战新产业项目;“专”指专业类重大项目。  13.五清一拆(报告第6页第19行)：指清草堆杂物、废弃猪圈、旱厕、年久失修危旧房屋和残垣断壁、沟塘河流漂浮物，拆除违章建筑。  14.“放管服”改革(报告第9页第18行)：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。  15.“四最”营商环境(报告第9页第20行)：即省政府提出的努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。  16.“13545”专项行动计划(报告第9页第20行)：即一般公共服务1个工作日办结，营业执照等3个工作日内办结，不动产登记等5个工作日内办结，施工许可证45个工作日内办结。  17.一网一门一次(报告第9页第21行)：指线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。  18.六净六有两规范(报告第12页第22行)：指房前屋后、院内、室内、厨房、厕所、个人卫生净，有床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机，基本生活用品和生产工具摆放规范。  19.“3223”培育工程(报告第14页第4行)：指培育30个稻渔综合种养重点乡镇、200个稻渔综合种养重点村、2000名稻渔综合种养技术能手和300名龙虾厨师或主营龙虾特色店主。  20.两中心一站点(报告第14页第13行)：指县级农村电商公共服务中心、物流配送中心和村级电商服务站。  21.四督四保(报告第16页第11行)：指督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化的项目推进机制。  22.三查三单(报告第16页第11行)：指在巡查、督查、检查基础上，形成整改问题、整改措施、整改责任清单。  23.“四位一体”新型政务服务(报告第21页第7行)：即通过“一网一次一门”改革，建立实体大厅政务、全省一张网服务、移动端、自助服务大厅四个平台，所有行政审批服务项目申请条件、办理流程、时限等标准一致，形成以实体大厅为依托、以网上服务为核心、多渠道相通相连、互为补充的现代服务格局。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年高塘镇政府工作报告

  (2019年3月22日在镇第十六届人民代表大会第六次会议上)镇长朱而慷各位代表：现在，我代表高塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、不忘初心勇拼搏，奋力谱写美丽高塘新篇章2018年,高塘镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕镇年初确定的发展目标，鼓足干劲，奋力拼博，迎难而上，积极推进美好高塘建设，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。紧盯目标，经济发展好戏连台。经济发展增速迅猛：2018年完成国民生产总值14.5亿元，增速达12%，固定资产投资完成9100万元，招商引资完成6100万元，工业增加值2.4亿元，镇财政收入574万元，超额完成年度目标任务。农业结构调整加快：加快土地流转步伐，大力发展绿色高效生态创新型农业，稻虾养殖从无到有、发展到2万多亩，牛蛙养殖发展到近百亩，大棚蔬菜500亩，各类新型经营主体如雨后春笋般涌现，2018年我镇产业考评取得全县第2名的好成绩。工业建设再掀新高：加大招商引资力度，投资6000万的矇膆自动化设备项目开工建设、投资5000万的龙泉新型建材项目主体钢构基本完成、投资1000万的变压器互感器项目及投资1000万的制砂项目也已开工建设，田氏农庄粉皮项目上半年即将开工，还有一批工业及农业产业化项目处于深度洽谈中，发展的势头良好，可谓形势喜人、形势逼人。补强短板，“双基”建设成效显著。完成畅通工程及扶贫道路80条、78.4公里;完成张罗村土地复耕及验收工作，陆田、尚塘等村土地增减挂涉及房屋拆除基本完成;投资近1000万元的自来水管网工程全面实施，付井、张罗、五里三个贫困村自来水已投入使用;加速推进县重点工程建设，连矿大道建设涉及我镇4公里长，高塘率先完成征迁任务，枣高路拆迁基本完毕，40余户安置房建设已全面开工;危房翻建761户，总数位居全县第一，几乎是第二名的2倍，共计补偿资金1026万元，确保群众住房安全;高塘至S343的高石路高塘段和石店扩建段已建成通车，最后2公里新建段已列入县预安销号，今年将建成通车;跨越5个乡镇从龙潭湖水库引自来水工程已完成，极大缓解引水难问题;农田水利建设高潮迭起，各类危桥、断头路、淤塞渠塘得到维修疏浚;深入开展三大革命，全年实施改厕1000多座、位居全县第一，代表全县接受省级验收获得好评，新建污水处理设施4处，集中整治吴集支渠畜禽养殖区乱排问题，出台《高塘镇农村生活垃圾治理专项行动方案》，探索建设村级垃圾集中转运点5个，全面开展农村人居环境整治，城乡面貌焕然一新。为民服务，群众幸福感攀升。我们始终牢记为民服务的宗旨，不断完善社会保障体系，持续加强惠民帮扶工作，确保民生工作落到实处。严格落实惠民政策，兑现各种涉农补贴资金4363余万元，2.501万余户(次)。大力支持教育工作，紧抓控辍保学，全镇小学阶段入学率达100%，初中阶段入学率达100%，辍学率控制在0.5%以内，吴集中学在2018年全县教育工作会议上获得“办学水平先进单位”，高塘镇人民政府被评为“2018年教育工作先进乡镇”;全面开展新农合及养老保险工作。2018年，完成城乡居民医疗保险51781人，落实农村低保891户1230人，完成城乡居民养老保险29965人，医保48972人。积极开展临时救助10人，共计18000元，医疗救助152人，共计38.5万元，冬春救助773户30万元，全年发放各类慰问金50.6万余元。重视残疾人服务工作，强化基层建设为14个配备村级残疾人专职委员。帮扶贫困残疾人家庭子女就学4户、重度残疾人申请补助共648余人、申请残疾人各类补贴共计110万元。加速推进就业培训工作，开展劳动技能培训6场560人次，外出劳动者交通补贴312人15.6万元，新增就业225人。完成贫困村光纤入户318户，完成14个农家书屋图书增补共计5600余册，开展各类文体娱乐活动28余次。抓好卫生和计划生育工作，镇投入60万元，为所有贫困人口和60周岁以上老人进行免费健康体检，为180对新婚夫妇提供孕前优生健康检查，留守儿童结对帮扶216对，适龄儿童全部进行了免疫规划，2018年计划生育群众满意度位居全县前6名。增强人民武装力量，加强民兵培训和演练，超额完成年度征兵任务。建设服务型政府，镇为民服务大厅全年无休，倾心为民办事。我镇政务服务工作以依法行政、规范服务、廉洁高效为主题，积极把政务服务中心打造成为民服务的平台、公共服务的窗口和政务服务的载体，有力推进了我镇规范、高效、诚信的政务环境。我镇被评为“六安市2018年政务公开示范点建设先进单位”。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全年一共公开上传信息1296条，其中涉及扶贫财政类资金公开上百条，政务公开工作以为人民群众的服务、社会发展的公平正义为公开切入点，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，深入推进我镇政务服务工作向法治政府、创新政府、廉洁政府和建设服务型政府转变，我镇2017、2018连续两年荣获“全县党风廉政建设先进单位”。克难攻坚，脱贫攻坚精准发力。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，瞄准“六个精准”要求，严格落实“七个不落，一个不少”。300多名镇村干部和职工参与扶贫包保工作，全镇小额信贷评级授信1236户，发放扶贫小额贷款2688万元，共带动893户贫困户实现户均稳定增收4000元。投资520万元为4个非贫困村建设光伏扶贫电站，于2018年3月份并网发电，为村集体和222户贫困户带来可持续收入。开展订单定向技能培训，培训贫困群众400多人次。组织3家农业产业化龙头企业与3个重点贫困村的227户贫困户签订养殖合作协议，为贫困户户均增收2000元左右;与117户贫困户签订3年的入股分红协议，户均直接收益4000元，3个重点贫困村均率先达到“一村一品”标准。2018完成脱贫823户、1860人，贫困发生率降至3.25%，重点贫困村付井村出列。2018年2次代表全县接受省级督查检查，实现“两率一度”零误差，得到市县领导肯定。振兴乡村，城镇建设成绩斐然。为彻底改变“脏、乱、差”现象，我镇前后投入近5000万元，对4条主干道路进行升级改造，对所有背街小巷进行整治，对街道立面进行提升，并应广大群众的要求，新建20多亩的高塘镇人民广场，陆田村、龚浅村、冀台村和尚塘村文化广场，为广大居民提供了一个休闲娱乐健身的好去处，丰富了群众文化生活。深入挖掘文化内涵，对5条街道进行命名，建设镇区出入口雕塑2处，设置道路标牌标识;对地处行蓄洪区的龚浅村、冀台村进行深入治理。对高石路、枣高路、张罗至吴集道路进行路肩培土、两侧绿化。高水平完成省级美丽乡村陆田村建设，启动尚塘村美丽乡村建设。我镇集镇建设做法在县政府工作报告中予以肯定，去年8月份，省委常委、市委孙云飞书记在高塘调研时对高塘集镇建设予以表扬，给予我们极大的鞭策与激励。我镇荣获“2018年度全县美丽乡村建设先进单位”。坚持绿色发展，完善林长制和河长制，全镇主干道景观树全覆盖，植树330亩，生态修复550亩，渠道垃圾清理15公里，实现了树绿水清，乡村环境面貌焕然一新。平安创建，群众安全感增强。牢固树立以人民为中心的发展理念。坚持公平正义、公道正派，认真扎实做好事关群众的每一件小事。压紧压实维稳第一责任，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态，特别是在国庆节等重要时间节点，针对特殊群体及历史遗留问题，加大化解攻坚力度，在“深重促”专项行动中有力化解省交办案件2件，综治维稳、扫黑除恶、反邪工作平稳推进，切实维护了和谐稳定的政治局面。进一步加强安全监管，共组织10余次专项安全检查，刑拘2人，对危险区域进行整治，全年无安全死亡事故。2018年7月24日，粉坊村粉坊组等发生地面塌陷，引起群众的恐慌，党委政府不等不靠，动员镇村组三级干部日夜坚守100多天，主动靠前处置问题，用了不到3个月时间就把最难的拆危及安置工作落实到位，赢得了群众的信任，也赢得了县主要领导的高度肯定，目前形势较为稳定，各项工作开展有序。各位代表，在过去的一年中，我们凝聚各方的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与高塘镇建设的各级领导、全体代表、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!在前进的道路上，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。一是发展的基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，尤其是事关民生，群众反映强烈的问题仍有部分未得到有效解决;二是发展的后劲仍然不足，主要是缺乏配套产业和龙头企业的支撑带动，造成全镇地方经济发展浮动较大;三是巩固提升现有农业产业力度不够，培育新型农业产业扶持措施不强，仍未形成规模和效益。四是干部的观念有待增强，大局意识、纪律意识、服务意识和能力水平有待提升。面临的这些问题，我们将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的支持下，在全镇广大干部共同努力下，有信心有决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、牢记使命再出发，携手铸造美丽高塘新辉煌2019年是“十三五”承前启后关键之年，是奋力打造美丽高塘的提升之年，是脱贫攻坚“县摘帽”之年。我们不仅面临着良好的发展机遇，也面临着诸多的困难与挑战。在新的一年里，我们将坚持因地制宜、突出重点、综合发展，确保国民生产总值15.9亿元，增速达10%，预计完成固定资产投资13亿元，完成招商引资2.3亿元，工业增加值2.5亿元，完成镇财政收入600万元的预期目标。调整产业结构，增强经济社会发展的后劲。发展现代新型农业。以促进农民持续较快增收为核心，突出农业供给侧结构改革，大力发展绿色高效生态创新型农业。2019年，稻虾养殖预计发展3万多亩，牛蛙养殖超百亩，白鹅规模养殖超过5万只，桑蚕养殖500亩，大棚蔬菜500亩，茭白种植超500亩，推广高产优质水稻种植7万亩。实现工业崛起。加大招商引资力度，以渠东工业集中区为重点，加快工业崛起。目前该工业区已经入驻投资6000万的矇膆自动化设备项目、投资1000万的变压器互感器项目、投资1000万的制砂项目已开工建设，预计六月底前投产。预计我镇全年工业产值3亿元，实现利税600万元以上。创新“三变”改革。以共建共治共享为目标，引导农民、村集体在农业产业结构调整中实施“三变”改革，村集体可用集体“三资”，农民可用承包土地经营权、劳动力、房屋等入股，实现产业培育的组织化、规模化，加快转变农业生产经营方式，促进农民增收渠道向股权收入、产品收入、旅游收入、务工收入等多元化转变。紧抓重点项目，形成推动发展的内生动力。牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，精准调度、高效管理、严格问责，切实推进2019年“组组通”农村扩面延伸工程、枣高路改建、高石路“白改黑”、农村饮水安全工程、农田水利建设、吴集裕民支渠清淤工程、裕民、尚塘等村土地增减挂、行蓄洪区搬迁等一系列重大项目建设。2019年“组组通”农村扩面延伸工程，91条路，投资1955万元，目前已经开工，预计6月底完成。枣高路改建前期拆迁工作已经完成，道路建设预计7月份开工建设。高石路“白改黑”项目及吴集裕民支渠清淤工程正在积极争取上级项目资金。大力实施农村饮水安全工程，三个重点村实现户户通自来水，非重点村年底前实现户户通自来水。农田水利最后一公里建设投入500万元，预计6月底前完工并投入使用。大力实施裕民、尚塘等村土地增减挂项目，实现土地复垦200余亩。推进龚浅、冀台等村行蓄洪区搬迁工作，做好行蓄洪区居民信息摸排登记、测量评估、迁建选址规划建设、宣传发动等工作。以上项目的实施，对推动高塘镇社会发展，促进经济提质增效，增强发展内生动力，起到了助推器的作用。尽锐出战，坚定脱贫攻坚攻城拔寨的决胜信心。坚决打赢扶贫攻坚“五场硬仗”，确保扶贫攻坚工作连战连捷。认真开展好脱贫攻坚“四大攻势”活动。开展好“春季攻势”等活动，全面入户走访，搞好贫困村调研，制定帮扶计划，做到“一户一计划，一人一措施”，做好贫困村巩固提升计划，实现扶真贫、真扶贫，确保完成脱贫1578人年度任务，巩固已脱贫稳控及村出列成果，打好“县摘帽”硬仗。全面摸排，积极申报项目。协调住建、卫健、教育等部门，确保我镇低收入贫困户“三保障”落到实处，打赢住房医疗教育“三保障”硬仗。强化“双基”建设，补齐短板。多方争取项目，尤其加强我镇生产生活基础设施建设，确保打赢以“组组通”建设为主的基础设施建设硬仗;以产业就业为抓手，增强贫困户脱贫致富的内生动力。积极发展“四带一自”模式，培育稻虾共养、牛蛙养殖、蔬菜种植、蛋鸡养殖、白鹅养殖、茭白种植等新型产业，搞好扶贫车间，扩大就业，带动低收入困难户增收，打赢贫困户持续增收硬仗。宣传动员，做好行蓄洪区扶贫搬迁工作。落实好行蓄洪区扶贫搬迁各项惠民政策，实现贫困搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富，打赢行蓄洪区扶贫搬迁硬仗。凝心聚力，展现振兴乡村的新面貌。打造文化特色小镇：提升集镇建设品位，高起点规划。围绕高塘镇“特色小镇”建设，结合龚浅冀台行蓄洪区移民迁建选址及枣高路改线，加紧与专业公司深度合作，加紧做好全镇全域总体规划和特色小镇控制性详规，规划3-5平方公里面积的区域板块，深度挖掘并将高塘老街人文生态、镇史馆、街道人文命名，镇人民广场、镇文化大舞台，镇区人文雕塑等串联成线，结合陆田、尚塘省级美丽乡村及张罗、五里、付井贫困村巩固提升建设，一张“蓝图”绘到底。全力打赢农村环境整治“三大革命”战役：2019年，我们将农村环境整治工作纳入政府重要工作内容之一，严考核、强管理、明奖惩。派出所、城建办、城管中队等相关部门联合，形成合力，针对“门前三包”、占道经营、农贸市场管理、交通秩序、村组干道卫生死角等突出问题开展专项整治，强力推进整脏治乱工作，打一场“农村卫生环境整治攻坚战”。强化宣传：利用扶贫、干部下村入户大走访、低保核查、环境卫生督查等工作的开展，大力开展环境卫生宣传工作，切实改善提升群众环境卫生保护意识。严格考核：采取周通报、月排名、年总评和明查与暗访、督查与督办、常规检查与专项检查“三结合”的方式进行考核，形成“一级抓一级，层层抓落实”的监督考核机制，为创建生态乡镇打好基础。建立农村卫生长效保洁制度：形成“户分类、村收集、镇转运处理”的垃圾清运运转模式。每村建立垃圾集中转运点，利用好扶贫公益岗位，划分垃圾清理责任段，强化日常监督管理，建立农村卫生长效保洁制度，做到垃圾日日清，处处无垃圾。强化镇村环境提升：继续实施改厕工作，完成“五清一拆”扫尾工作，实施森林增长工程，继续对全镇村组道路进行绿化靓化。坚持从治理乱停、乱放、乱堆、乱丢入手，不断完善基础功能，对集镇沿街主干道环境质量进行提升，继续对路面、立面、空间净化美化水平进行提升，不留死角死面。积极向上争取资金解决集镇排污管网及污水厂建设、村组道路破损、墙面破旧、占道经营、乱停乱放、乱涂乱画等突出问题，改善人居环境和出行条件，提升人民群众满意度。和谐发展，彰显社会的公平正义。化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。强化综治维稳。以“两严一降”、“扫黑除恶”专项行动为载体，加强对项目重点镇域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安高塘”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度;不断创新毒品治理工作体系,力争禁毒机制体制更加完善,以构建“五大体系”为抓手,实现“四个变化”,确保预防、打击、管控、帮教等禁毒工作措施更加扎实。加强安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好成品油市场、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。心系群众，确立社会事业发展的新里程。坚持以民为本，发展社会事业，创新社会管理，进一步保障全民幸福。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，实施全民参保计划，推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转化。重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。搞好敬老院改造项目建设。坚持把教育放在优先发展地位，开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强卫生健康建设，加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。深入开展河长制、林长制工作，扎实推进全民科学素质工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、商会、残联、科协作用。继续做好统计、档案方志、机关事务、金融、邮政、农电等方面工作。 三、乘风破浪正当时，铁肩承载美丽高塘新担当民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要有永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，全面提升政府治理现代化水平。树牢思维，始终依法行政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。以求真务实作风落实县委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。提高效能，始终为民执政。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干部干事创业的精气神。落实好《高塘镇机关事业干部绩效考核办法》，拉开差距，形成良性竞争，激发干部干事创业积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。恪守底线，始终廉洁从政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。浩渺行无极，扬帆但信风。各位代表!回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，在建设美丽高塘中承担新使命、展示新作为、做出新贡献!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年冯井镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表冯井镇人民政府，向大会报告2018年度政府工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年政府工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是冯井镇发展进程中极不平凡的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委政府决策部署，坚持一心一意谋发展，全力以赴促脱贫。脱贫攻坚基础更加坚实，基础设施进一步改善，人民群众满意度进一步提高，各项社会事业稳步推进。 一、攻坚拔寨，脱贫攻坚再创佳绩一年以来，镇党委、政府全面贯彻落实中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署，举全镇之力，压实责任，强化措施，合力攻坚，圆满完成年度脱贫攻坚各项任务。一是扶贫脱贫各项工作深入开展。“大走访大调研大宣传”活动促进了精准扶贫工作的责任落实、政策落实和工作落实。“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为全镇脱贫攻坚打下坚实基础。“大排查大提升”活动做到不落一户，不断提升了脱贫攻坚的基础水平。扶贫对象动态调整、动态管理工作常态化，不断提升了数据质量。“大完善大巩固”活动提升了脱贫质量。为确保完成年度目标任务奠定坚实基础。扶贫领域作风问题专项治理向纵深推进。认真推进扶贫领域作风建设年活动，组织开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域和关键环节，集中整治扶贫责任落实不到位、政策落实不到位、项目管理不到位、资金使用不规范、工作作风不扎实和扶贫领域贪污腐败等问题，全镇累计作风领域问题专项查摆问题6条，其中纪检问责3例，问责6人。二是十大工程落实有力。产业到户项目增强了群众获得感，提升了贫困户的满意度。2018年全镇2005户贫困户申报特色产业发展到户补贴项目，共奖补资金760万元。就业扶贫让贫困劳动人员稳定就业，增加收入，“百企帮百村”活动和公益性岗位开发取得明显成效，全镇聘用218名贫困户从事公益性岗位工作，开发辅助就业岗位158人，参加劳动技能培训216人。金融扶贫有效的解决贫困户发展生产资金短缺的难题，2018年新增小额扶贫贷款268户1142万元。健康脱贫实现全覆盖。落实贫困户家庭成员代缴新农合，签约家庭医生上门服务，实现“医疗救助证”、“医疗服务证”“慢性病就诊卡”全覆盖，保障贫困户充分享受“351”、“180”、“210”健康脱贫政策，全方位开展健康扶贫政策宣传，做到健康扶贫政策家喻户晓。智力扶贫让全镇就读建档立卡贫困家庭学生教育资助全覆盖。基础设施建设投入加大步伐加快。全年累计投入农村道路、农田水利、光伏项目、养殖基地、扶贫车间等项目建设资金2500余万元。群众生产生活条件明显改善，加快了贫困人口脱贫致富的步伐。危房改造稳步实施。2018年全镇实施危房改造203户，打卡发放危改资金348.6万元。与此同时社保兜底和社会扶贫扎实有效开展。2018年全镇实现668户贫困户1556人精准脱贫，重点贫困村马鞍山村顺利出列，全镇脱贫攻坚工作圆满通过省第三方评估。 二、壮大平台，工业经济发展迅猛2018年规范了招商引资工作流程，重点对入驻项目的可行性、环保性、科技含量、资金链条、生存周期等关键因素进行全面考察、考核，提升入驻质量，把住了落地关键，做到项目成熟一个，引进一个，成功一个。目前，冯井镇返乡创业园已入驻齐胜、嘉荣、卓达、复新、合威等9家化纤颗粒再生资源利用有限公司，已签约招商引资总额3.9亿元，其中：齐胜已投产，嘉荣、卓达、复新等已基本建成投产，齐胜公司已报批为规模以上企业。抱团入驻的霍邱县和居家具城一期项目占地260亩，投资5亿元左右，其中固定资产投资1.8亿元左右。目前已签约入驻企业43家，预计实现年销售额6亿元，创税3000万元左右，项目主体工程正在建设中，预计今年8月分可建成投产。 三、统筹城乡，乡村振兴初显成效农村基础设施建设稳步实施。我镇坚持科学布局、合理规划原则，积极争取项目资金，不断加大基础设施建设，进一步完善路网建设，拉开基础框架。一是深入推进农村公路建设。新建道路3.315公里;实施窄路加宽项目5.643公里;新建拟出列村道路1.6公里;以工代赈项目0.58公里;新建行蓄洪区道路2.78公里。有效解决群众出行困难问题。二是实施水利设施项目建设。投入280万元新修3座小二型水库，投入240万元完成马鞍山和双圩两村“人饮”工程，另有7个村“人饮”工程正在实施，库区移民项目和马鞍山村“最后一公里”工程均已顺利完工，使用专项资金500余万元。美丽乡村扎实推进。蝎子山美丽乡村中心村建设基本完成，水、电、道路、绿化、污水处理、垃圾收集等配套设施建设整齐划一，乒乓球台、羽毛球场、图书文化室等各类文娱设施一应俱全，农民大舞台、户外健身广场、户外高清LED显示屏亮丽实用。占地1000多平方米的农民休闲文化广场已成为群众休闲好去处;反邪文化广场建成后，不仅成为全镇反邪教工作舆论宣传的主战场，而且还多次接待市县领导及其他县区、乡镇领导前来观摩学习。人行步道、绿化、亮化和景观渠建设美观大方。群众门前硬化和“微田园”建设因户制宜，房屋主体改造、改厕及群众房前屋后柴草堆等环境综合整治扎实有效，村容村貌得到极大改善。农村环境综合提升。全镇共清运农村陈年垃圾160O余吨，改造旱厕796座;拆除废弃猪圈厕所1890多个、危旧房屋687间、违章建筑426处;清理草堆12756处、河渠144公里，河塘430个。全镇配备环卫工人近百人，垃圾转运车3辆，覆盖率境内所有村民组，生活垃圾清理整治初见成效，农村人居环境明显改善。落实有关污染防治工作要求，关停13家轮窑厂，取缔再生资源利用非法加工点20余处，拆除养殖场7家，加大秸秆禁烧巡查查出力度。按“林长制”、“河长制”要求，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。 四、突出民生，社会事业和谐共进增进民生福祉。切实落实优抚、生救、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。大力倡导移风易俗。实施全民参保。坚持教育优先发展。抓好卫生计生服务。开展满意度大走访和生殖健康进家庭活动，送服务上门。依托北京海淀区计生服务点，创新流动人口计生服务工作，加强留守儿童信息登记和录入。在辖区内开展基本公共卫生服务，对儿童、孕妇、高龄老人开展健康免费体检，落实家庭签约医生服务，确保签约医生到位率100%，特殊家庭就诊绿色通道100%，为全镇人民的健康筑起一道防护墙。文化事业健康发展。开展送戏下乡26场，受到群众的一致好评;新建2个农民文化乐园，体育设施不断完善，极大丰富了群众业余生活。社会大局和谐稳定。冯井镇党委政府以一贯之的坚持“领导干部主动接访，畅通群众诉求渠道”的群众工作原则，在乡镇一线搭起“听取群众声音，化解基层矛盾”的平台，信访形势稳定。加强社会治安综合治理，积极支持公安部门“扫黑除恶”专项行动，截止2018年12月底，全镇共摸排5条涉恶线索，其中4条已经办结，有力的震慑了黑恶势力。认真做好社会日常治安巡防工作，不断提升人民群众安全感和满意度。深入开展法制宣传教育活动及反邪宣传活动，受到市、县政法委充分肯定。安全生产环境良好。认真落实安全生产工作“一岗双责”制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，努力构建一个平安、祥和的安全生产环境。各位代表，回望过去一年，我们革故鼎新朝着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我代表冯井镇人民政府，向所有代表、向所有关心支持冯井镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题，主要是：解放思想、开拓创新的成效与适应新形势、推进新发展的能力要求尚有差距;转作风、提效能、抓落实的力度与创先争优的要求尚有差距;农村人居环境基础较差，彻底改变难度较大，实施乡村振兴的基础和农业强、农村美、农民富的要求尚有较大差距;全镇因病因残致贫人口较多，扶贫产业不够强，实现脱贫、防范返贫的任务还比较艰巨等。对此，我们将始终保持忧患意识和昂扬斗志，迎难而上、砥砺前行，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把这些问题解决好!2019年政府工作重点2019年，是全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之年，也是我县实现脱贫攻坚“县摘帽”的决胜之年，按照县委县政府总体要求，我镇要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，大力推进返乡创业园建设，继续加强农业基础设施建设和各项民生工程建设，实现经济和社会全面发展，为全面建成小康社会、建设新时代打下坚实基础，以优异成绩庆祝建国70周年。主要目标：全年完成地区生产总值10.3亿元、增长4.9%;财政收入1600万元、増长19.4%;规模工业増加值同比増长8%;固定资产投资增长13.9%;社会消费品零售总额3.7亿元，增长10.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26266元和12089元，分别增长7.8%和9.2%。为实现上述目标全镇上下必须以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，提振干事精气神，撸起袖子加油干。一是聚力三项重点工作： （一）集中力量攻坚克难，坚决打好三大攻坚战有效防范化解重大风险。增强忧患意识，切实防范各类风险挑战。突出安全领域风险管控，深刻汲取近年来各类安全事故的惨痛教训，以对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，坚决打赢矿区安全生产和生态环境保护两场硬仗，同步开展覆盖镇区全行业领域的安全隐患大排查大整治，推动安全形势持续稳定好转。扎实开展对学校食堂、小餐饮、小卖部等重点领域食品安全问题专项整治，坚决守住人民群众生命健康安全防线。持续发力治理生态环境。认真落实习近平总书记生态文明思想，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”这一主题，严格落实河长制、林长制，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。落实有关污染防治工作要求，全面关停不符合环保要求的散乱污作坊和企业，同时加大对秸秆禁烧巡查的力度，全面修复矿区生态环境。 （二）坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略积极打造生态宜居美丽乡村。切实抓好2019年度美丽乡村建设，在巩固提升现有双圩幸福家园、八里美丽乡村、蝎子山美丽乡村中心村的基础上，再启动马鞍山村美丽乡村中心村的建设，精心打造一批示范村。深入推进农村环境综合整治工作。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，加大拆违治乱、植树增绿力度，完成12个村的生活垃圾治理，让广大人民群众生活得更舒适。推动农村基础设施提档升级。加快农村电网升级改造，解决好群众安全饮水问题，深入推进农村公路建设，有效解决群众出行困难问题。加大水利设施建设投入，完成“人饮”工程二期7个村和三期3个村的项目建设，不断夯实乡村振兴基础， （三）坚持工业经济带动，不断加快社会事业协调发展推进工业园区发展。主动作为，以加快园区项目建设进度为总目标，以创优环境为抓手，为企业落户搭建优质平台。建立招商引资项目协调联合机制，从项目洽谈到正式签订合同，确定专人全程跟踪服务、积极协助，做好项目落地的全程跟踪服务等工作，确保“引进一个，效益发挥一个”。健全民生工程保障。保障危房改造、低保、五保、计生奖扶等民生工程资金拨付，建立完善民生工程监督长效机制，邀请人大代表、政协委员、党员代表及群众代表对民生工程工作进度和实施情况进行抽查、督查，充分发挥社会监督作用，确保民生工程真正落到实处。提升卫计服务水平。加强村医疗卫生服务队伍建设，努力提供更加优质周全的健康服务。优化计生服务，力求在基础信息比对、流动人口管理、打击“两非”、节育措施落实、宣传教育、优惠政策落实等方面取得更优异的成绩。促进社会治理创新。强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境;深入扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入开展安全生产专项行动，强化食品药品安全监管。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。依法管理民族宗教事务。二是做好九件实事：1、加强农业基础设施建设。计划投资100万元左右新建栗一提水站一座，解决下游腰屋、苏宋两村1万多亩耕地用水困难问题;改建桃园提水站抬水渠，有效保障桃园村提水供水有效性;深入推进农田水利“最后一公里”项目建设，确保当年投资当年完成当年见效;改扩建一批农业生产用水当家塘，增加用水特别困难村民组有效用水灌溉面积6000亩以上;2、加快黄虎村居民迁建工程。深入细致贯彻落实霍邱县行蓄洪区居民迁建安置方案，实现黄虎村双门村民组89户280名群众搬得出、稳得住、能致富、可发展，切实保障行蓄洪区居民的基本住房防洪安全，实现我镇行蓄洪区长治久安。强化沟通协作，有效解决金日盛矿环境影响，保障黄虎村周油坊村民组近90户村民的安置房尽早动工新建。3、加速推进年度民生工程建设。按照脱贫攻坚“县摘帽”时间路线图，确保在6月底之前完成22.6公里农村公路扩面延伸工程建设;完成农村饮水安全工程二期周楼、腰屋等7个村和三期八里、桃园、中军楼3个村供水管网安装工程建设;完成400余户居民危房改造任务;完成全镇50%左右农户旱厕改造;因村制宜建成一批自然村庄公共卫生厕所。4、狠抓就业扶贫车间建设。计划投资400万元左右在6月底前完成周楼、腰屋、苏宋、团山、双圩等5个村就业扶贫车间建设，新建建设面积3500㎡，新增弱劳力和半劳力群众家门口就业不少于200人。5、强力推进和居家具城二期项目启动建设。筑巢引凤，在成功引回48家外出人士回乡创业，基本建成家具城一期项目的同时，镇党委政府积极争取县公投公司拟投资3亿元左右建设和居家具城二期项目，再吸引一批家具生产制造企业落户家具城。6、打好脱贫攻坚战，确保贫困县如期摘帽。落实落细扶贫脱贫各项惠农强农政策，把近2000个产业扶贫到户奖补项目落地生根结果，多渠道增加贫困户经济收入，确保575户1182人实现稳定脱贫，压实全镇党员干部脱贫攻坚责任，确保贫困县如期摘帽。7、盘活土地资源，大力推进土地增减挂钩项目。实施团山、苏宋、桃园等7个村560余亩的土地增减挂钩项目，集聚建设资金，加速镇村基础设施建设。8、强化社会保障。切实抓紧抓好城乡居民基本医疗保险和养老保险各项工作，使全镇58012人医疗和养老基本保障全覆盖。9、深入推进农村环境综合整治，倾力打造生态宜居的美丽乡村。细化措施，强化手段，把改厕、生活污水治理、生活垃圾处理向纵深推进，把以拆除危旧房屋、残垣断壁、废弃猪圈厕所等为主要内容的“五清一拆”工作进行到底，不留死角死面，全面提升农村综合环境。规划建设马鞍山村省级美丽中心村，提升集镇建设管理的能力水平，全面改造冯临路。三是加强作风建设：实干兴邦，空谈误国，全年各项工作目标任务已定，要实现这些目标，完成各项任务，全镇下上必须仅仅依靠党的领导，全面强化作风建设。一要端正思想认识。认真学习党的十九大精神，学习《党章》及党纪党规，学习习近平总书记系列重要讲话，用科学理论武装头脑，指导实践。开阔视野，扩大知识面，不断提高应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。二要做好率先垂范。“己不正，焉能正人”官如风，民如草，风吹草动，官风带动影响着民风。因此，加强作风建设就必须首先强化领导作风建设，只有领导干部以身作则，率先示范，才能在全镇树立起一种良好的风气。三要大兴团结之风。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，只有懂得团结干部，营造风清气正、团结和谐、相互信任的环境氛围，干部才能集中精力做事情、一心一意干工作，才能做到政令畅通。四是坚持求真务实。“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。领导干部要坚持求真务实、真抓实干，做到讲真话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。只有求真务实、真抓实干，紧紧抓住“不落实的事”，严肃惩治“不落实的人”，才能把各项工作落到实处，树立起为民服务的良好形象!各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠6万冯井人民，以更大的格局、更大的视野、更大的胸怀，迈出追赶超越新步伐，为决胜全面小康、建设美好新冯井而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年龙潭镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个极不平凡的丰收年。一年来，在上级党政和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，积极开拓，锐意进取，以新担当新作为抓好落实，各项工作取得新进步。过去一年，我们致力于抓产业、添动力，发展质量逐步提升。我们始终坚持以新发展理念为引领，以项目建设、招商引资作为加快发展的支撑和动力，突出抓好资源优势，推动经济向高质量发展。一是各项经济指标顺利完成。规上工业总产值累计完成3.23亿元，社会消费品零售总额累计完成4.48亿元，完成社会固定资产投资1.19亿元,完成税收收入431万元。二是重点项目扎实推进。扎实推进揭西县中小河流治理工程，全面铺开各村社会主义新农村示范村项目建设，路边工程、五路绿化已全面竣工。三是招商引资取得成效。深入推进经济户口清理工作，引进鑫昌顺电子科技有限公司，预计投资一亿两千万，规划建设6条生产线，目前1条生产线已建成投产。积极培育菜籽园农业合作社等生态农业，巩固提升以龙源生态园为主的农业龙头企业。过去一年，我们致力于抓生态、补短板，人居环境持续优化。我们严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，以农村人居环境综合整治为重点，全面落实河长制各项重点任务，全力抓好污染整治和生态环境打造。一是积极采取措施整治黄竹溪。积极开展黄竹溪水质提升工程前期准备工作，紧紧围绕“五河毓秀”的要求，集中力量对黄竹溪进行全面清淤整治，修复生态。二是全面实施中小河流治理(二期)工程。龙潭河中小流域治理工程全面开展,结合河湖“清四乱”专项行动，龙潭河岸边侵占水利用地的违章建筑物已基本完成，龙潭河道清淤17.0公里，占计划治理河长的89%，基本完成河道清淤、清障工程，完成2018年度主体堤围基础工程计划进度任务。三是加大力度开展畜禽养殖污染整治。开展禁养区所有养殖场(户)清理整治，并落实人员加强巡查，确保无反弹现象。同时对适养区所有养殖户排污口按照网格化管理，全面落实污水处理设施，坚决杜绝污水直排现象。过去一年，我们致力于抓改革、促发展，“三农”工作不断规范。全年农业总产值累计完成2.92亿元。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成拆旧复垦立项任务，积极开展粮食生产功能区划分工作，“一镇一业”“一村一品”工作取得成效。进一步加强各村报账员、民主理财小组成员的轮训工作，全面完成对辖区内所有村居、经联社纳入镇财政所管理。深化农村集体产权制度改革，认真开展农村集体资产清产核资和清理核实，探索发展多种形式集体经济，进一步完善集体产权流转管理服务体制机制，加强农村集体“三资”管理服务平台建设。全年三资平台交易73宗。过去一年，我们致力于抓重点、打基础，乡村振兴稳步实施。以人居环境整治工作为抓手，统筹推进新农村建设行动，大力实施精准扶贫战略，切实提高发展的平衡性和协调性。一是脱贫攻坚成效明显。认真组织遍访贫困户，定期开展帮扶活动，全面落实全镇低保、五保户动态管理，认真开展“回头看”工作，切实落实三保障，落实49户危房改造任务(含特困户)，发放教育补助215人，落实贫困人口医疗保障。加快产业扶贫步伐，七个贫困村通过光伏发电项目、十个村入股企业获得稳定收益。二是新农村建设全面铺开。7个省定贫困村和6个非省定贫困村新农村示范建设全面动工，关山村、陂尾村得到上级的肯定，各村雨污分流、巷道硬底化、集中供水、三清三拆、绿满家园、水岸同治、厕所革命等重点工作取得较好成效，“五路绿化”、“五河毓秀”、“五水清漂”、“五边清污”全面推进。三是扎实开展美丽乡村建设。关山村水岸同治工程全面完工，综合文体中心建设、卫生站、旅游厕所等项目扎实推进;汤坝村江屋寨雨污分流、巷道硬底化等项目全面完成;北联村文化墙、文化中心剧台及广场、垃圾站、污水池、路沿石等等一系列项目相继建设完成，有效补齐了我镇农村各类基础设施建设短板，为加快实现农村振兴发展提供了坚实基础。 （六）过去一年，我们致力于抓统筹、强保障，民生福祉大幅提升。镇政府始终坚持人民群众为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向、满意导向，不断创造共建共享新局面，切实增强人民群众的获得感和幸福感。一是社会事业全面发展。教育创先工作步伐加快，省教育强镇复评顺利通过验收，小考、中考再创佳绩，教育事业取得新进步。卫生创强成效明显，公共卫生服务能力进一步增强，积极开展免费孕前优生健康检查、下乡免费体检健康筛查工作。井田村、菜仔园村、陂尾村等村级卫生站已全面竣工，卫生院门诊大楼重建工程建设进展顺利。二是民生保障日益加强。全面开展农村低保清理清查工作，严格执行低保户、特困人员补助政策。共发放城乡低保资金约493.78万元，发放特困人员基本生活保障资金约266万元;积极帮助困难对象申报医疗救助，共发放大病救助款57.73万元，临时救助金13万元。全镇医疗保险共缴费人数33656人，城乡居民养老保险已缴费人数6220人。三是文明风尚深入人心。镇村文化站便民惠民为民的功能逐步形成，广泛开展文化惠民服务和群众文艺活动，主题公园、文化墙绘推进文明村居再上新台阶。过去一年，我们致力于抓治理、保稳定，基层治理明显提升。深入推进系统治理、源头治理，坚决维护人民群众合法权益，保障社会和谐稳定，着力营造共建共治共享社会治理格局。一是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以“众剑行动”为契机，严厉打击各种违法犯罪行为,“盗、抢、黑、环境污染”等突出违法犯罪得到有效打击，完善社会治安防控体系，群众安全感进一步提升。二是高度重视安全生产和消防安全工作，坚持长抓不懈、警钟长鸣，全面深入开展安全大宣传、大排查、大整治，全年没有发生安全生产事故。坚持标本兼治、综合施策，强化执法，全面加强国土、殡改、食品药品安全、打假、计生等管理工作，社会秩序有序。三是坚持科学应对，有效提高公共安全等应急管理能力，做好登革热、非洲猪瘟防控工作，确保全年无发生公共安全事故。四是全面加强综治信访维稳工作。整合村级综治维稳工作站、一村一法律顾问、普法宣传、退役军人权益保障、驻点直联工作和领导接访制度等工作机制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，镇维稳综治办共受理信访及群众反映问题总数68件，已落实调处解决64宗，切实依法维护群众合法权益。过去一年，我们致力于抓效能、改作风，自身建设切实加强。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，深入开展党的十九大精神学习贯彻活动。二是结合“三学三推”党建主题活动，加快推动土地确权、精准扶贫、乡村振兴工作，通过主题活动转作风、促发展，打造新时代担当作为干部队伍，为推动龙潭实现振兴发展提供坚强政治保证。三是认真贯彻执行中央八项规定、“六项禁令”，不断加强领导班子自身建设和镇机关作风建设。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济总量偏小，主导产业发展支撑作用不强，农业特色品牌不响。二是土地管理方面工作亟待加强。三是一些部门担当意识不够，重点项目建设进度偏慢。四是民生欠账较多，乡村振兴任重道远。五是教育、医疗、文化等优质资源供给不足，新农村建设、扶贫攻坚存在较大短板，等等。对于上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作至关重要。根据镇委工作部署，今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神、镇委十五届二次全会精神，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，按照镇委镇政府2019年工作计划，采取有力有效措施，压紧压实责任，抓好重点项目攻坚，全面做好各项工作。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增长7.4%;固定资产投资增长11.9%;社会消费品零售总额增长8.9%;外贸进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长5.6%以上;城乡居民人均可支配收入增长7%以上;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。实现上述目标，必须重点抓好以下5方面工作： （一）围绕建设生态龙潭，推动经济高质量发展。牢固树立新发展理念，以生态农业、乡村旅游为总抓手，推动镇村经济实现高质量发展。一要着力打造乡村旅游。要大力发展乡村旅游，加快推进关山村、北联村新农村建设，充分利用土地确权成果和土地流转的政策，进一步盘活空置农房及闲置资源，大力发展休闲农业、观光农业、生态旅游项目，引进企业合作发展民宿产业，打造一条集旅游、休闲、观光、生态的乡村游线路，进一步增加了村集体的收入,增加农民就业机会。二要大力发展生态农业。充分发挥我镇资源和产业优势，大力发展生态和特色现代农业，加快推进农业“一镇一业”“一村一品”建设工程，把发展生态经济作为推动转型升级的重要途径。巩固发展一批生态农业龙头企业，把“沙糖桔、生姜、乌榄、甜玉米、茶叶”等五大农业龙头培育集“休闲、观光、生态”旅游项目，推动农业产业再上新台阶。三是打好污染防治攻坚战。继续深入贯彻习近平生态文明思想和省、市、县生态环境保护大会暨污染防治攻坚战推进会精神，严格执行广东省总河长第1号令，全面落实镇、村二级河长主体责任，全力推进黄竹溪水质提升工程建设，采取有力的措施推进河溪沟渠塘清淤、清障、疏浚、截污、治污和生态修复等工程。加大力度推进中小河流治理(二期)工程，压实责任，加快工程进度，确保按照时间节点顺利完成。加快推进农村雨污分流建设。要抓紧谋划启动面上村其他自然村雨污分流建设，确保按期全面完成村庄雨污分流任务。 （二）围绕建设美丽龙潭，全面实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面发力，精准实施。一是持续推进“五城同创”。大力推进物质文明和精神文明协调发展，以“五城同创”为载体，深入开展文明镇村、文明单位等创建活动，实施好“十大行动”，全面提高创文工作水平。要大力夯实基础设施，加快完善镇村主次干道垃圾桶、路灯照明等公共设施项目，加快推进公共厕所新建及改造工程，协调做好供电、通讯管网美化工作。要不断强化镇区管理，加强常态化巡查，强化日常监管，对镇区道路落实“门前三包”责任制情况进行专项巡查，加强辖区卫生保洁，解决占道经营、卫生死角、乱摆乱卖等“脏乱差”问题。二是加快推进新农村建设。大力推进7个省定贫困村创建社会主义新农村示范村和8个非省定贫困村雨污分流及相关工程建设，确保2019年年底前全面完成雨污分流及相关工程建设任务。要以三清三拆为基础，推进绿满家园、水面保洁、水岸同治、垃圾清运、雨污分流、村道硬底化等农村基础设施建设，优化农村人居环境。持续开展环境综合整治大行动，大力推进“五河毓秀”“五路绿化”“五边清污”“五水清漂”等工程。三是塑造文明新风貌。规范提升乡贤咨询委员会，修订完善村规民约，大力倡导孝善敬贤、尊老爱幼、诚信守信、家庭和睦、勤劳致富的良好社会道德风尚。要深入开展群众性精神文明创建活动，以培育文明村风、良好家风、淳朴民风为导向，广泛开展文明镇村、文明家庭等群众性精神文明创建活动。下大力气营造乡村文化氛围，深入开展乡村文化墙绘活动，引导社会各界人士投身乡村文化建设。加强农村法治建设，持续开展法治宣传教育，深入推进“一村一法律顾问”制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 （三）围绕建设幸福龙潭，有效夯实发展基础。坚持民生工作优先推动、民生问题优先解决，持续办好民生工程、民生实事，积极回应人民群众对美好生活的新期待，努力让发展更有温度、幸福更有质感。一是打好扶贫攻坚战。要整合扶贫力量，用好扶贫资金，推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、兜底脱贫，确保建档立卡对象“两不愁三保障”。要因地制宜发展特色农业、乡村旅游、光伏、电商等扶贫脱贫产业，引导贫困人口就业，加强专业技术、家政服务等培训，提升贫困群众劳动技能，激发贫困人口摆脱贫困内生动力。统筹推进保障性扶贫，着力巩固实施教育脱贫攻坚行动，深入实施健康扶贫工程，建立贫困人口医疗综合保障，防止因病致贫、因病返贫。加强扶贫资金监管，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全扶贫资金项目常态化监管机制，确保高质量完成2019年脱贫攻坚任务。二是全力保障民生事业。抓紧谋划办好一批民生实事，多做雪中送炭的事情，围绕环境整治、厕所革命、道路交通、危房改造、文化设施等群众关注度高，社会效应强的实事，让群众感受到实实在在的变化。加快覆盖城乡社会保障体系建设，认真落实城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、大病保险制度，做好城乡居民最低生活保障、孤儿、残疾人补助申请工作。进一步建立和完善救灾应急保障系统，完善救灾网络建设，设置灾害庇护场所，强化灾害预防措施，全面提高防灾救灾能力。进一步加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。扩大以城乡居民基本养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，完善城乡低保、五保、社会孤儿、老年人保障机制，加快建立“三留守”人员关爱服务体系，积极推进慈善福利事业发展，不断提高群众生活质量。三是协调发展各项事业。全面推进教育创先工作，提高教育现代化、信息化水平，加快推进基本公共教育服务均等化，促进素质教育全面发展。建立健全学生资助制度，扩大教育扶贫补助对象，完善控辍保学体系。协调推进龙潭卫生院扩建工作，继续加强计生服务工作，大力创建卫生镇村，做好卫生健康工作提档升级。加强公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，营造文明和谐的社会文化氛围。进一步建立和完善双拥优抚安置系统，促进国防和军队建设。 （四）围绕建设和谐龙潭，全力维护社会稳定。始终坚持加强和创新社会管理，着力营造共建共治共享的社会治理新格局。一要深化平安建设。出重拳、下重手抓好扫黑除恶专项斗争，严查涉黑涉恶腐败，铲除黑恶势力滋生土壤，着力维护基层社会治理的良好秩序。要持续深化平安龙潭建设，开展专项整治活动，重点打击各类违法犯罪行为，加强公共场所的安全隐患排查和道路交通整治，确保不发生重特大安全事故。继续推进巡逻防控工作，提高路面见警率，提升群众安全感和满意度。要全力预防化解各类矛盾风险，做好岁末年初等敏感时间节点的安保维稳工作，着重防范化解政治突出风险，继续开展社会矛盾大排查大化解专项行动，切实做好重大敏感案(事)件化解工作，推进“众剑行动”专项行动，确保全镇社会大局安全稳定。二要强化社会治理。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，全力做好信访维稳工作。要切实做好信访积案化解工作，落实领导包案工作责任制，用心用力用情用智慧解决问题。扎实开展“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，及时解决群众合理合法诉求，切实保障群众合法权益。要依法规范信访秩序，始终坚持“三个常态化”、始终坚持问题导向，对信访维稳问题做到掌握清楚、心中有数。三要建立健全应急管理体系。深入开展安全生产专项治理行动，强化安全生产管理，严肃查处安全生产、消防安全违法行为，努力防止各类安全生产事故发生，营造安全有序的生产生活环境。推进“消防”“安全生产”“防火”“防洪”指挥体系建设，建设高效快捷的应急处置工作机制，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 （五）围绕建设法治龙潭，切实加强自身建设。强化使命担当，全面提高政务服务水平，打造忠诚、法治、高效、廉洁政府，营造良好营商环境。一是建设法治政府。按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求，加强法治政府建设。要推进简政放权、放管结合、优化服务，全面提高行政效能和服务水平。健全政府依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步推进政务公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度。大力加强法制宣传教育，增强全民法治观念，推进法治社会建设。二是建设有为政府。把责任扛在肩上，以加快推动龙潭发展为己任，从群众最关心、最期盼、最现实的问题抓起，用雷厉风行的工作作风，事不避难，逢山开路，遇水架桥，久久为功，一抓到底，全力以赴抓出成效。加强学习和实践，强化调查和研究，增强创新本领，保持锐意进取的精神风貌，务实干事，一步一个脚印，踏踏实实干事创业，按照严、实、细的要求，一件事情一件事情抓落实，一个节点一个节点抓推进，把蓝图绘就成现实。三是建设廉洁政府。认真落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定成果，严防“四风”问题反弹。强化审计监督，加大对行政权力的监督力度。强化监督执纪问责，抓好政府系统队伍建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!推进龙潭振兴发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，为建设生态美丽幸福和谐龙潭而不懈努力!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年乌龙镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，又是“十三五”时期的攻坚之年，一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚为统揽，积极应对困难挑战，克难攻坚，奋勇前行，较好地完成了年度政府工作任务，实现了财政收入386万元，超出任务102%，全镇经济社会健康发展。一年来，我们因地制宜，突出特色，综合实力持续提升。一是工业企业稳步增长。发挥资源优势，将招商引资放在重要位置，积极寻求工业经济新动能。2018年招商引资续建项目4个、新建项目4个，其中安徽永昌纺织有限公司投资超亿元，实现引资实际到位资金5600万元，占全年任务的140%，实现规模工业产值2.1亿元，固定资产投资5144万元，镇域综合实力进一步增强。二是农业提质增优。以农业产业化为主线，创新农业经营方式，壮大家庭农场和种养殖合作社等新型农业经营主体，鼓励土地流转，帮助扶持牧渔业发展，提高农业综合服务水平。2018年全镇粮食播种面积14万亩，粮食总产量为8万余吨，现有大型粮食加工企业4家，优质稻米销售全国各地。163个百亩以上种植大户流转土地6.7万亩，占全镇总流转土地的80%。积极培育新型农业经营主体，继续发展以麻黄鸡、甲鱼、黑猪、龙虾、猕猴桃为主的特色农业，鼓励发展种养殖业家庭农场合作社，为群众致富开辟了新思路。一年来，我们争取项目，加大投入，发展后劲不断增强。一是集镇建成区和美丽乡村建设力度加大。投入900余万元的集镇建成区改造和唐岗店村省级美好乡村建设，已圆满完成。全面开展清除废弃猪圈、厕所、草堆，拆除残垣断壁等“五清一拆”工作，实施到组道路拓宽培土工程、立面改造、绿化、亮化等工程，农村环境综合整治已取得阶段性胜利，农村环境得到明显提升。三是生态环境明显改观。加大农村旱改厕力度，投入165万元，改厕1373个;依法整治畜禽规模养殖场36家;治理黑丑水体处，秸秆禁烧和综合利用实现零火点;河长制、林长制有效落实，水环境和森林保护持续加强。四是基础设施建设有效改善。2018年，全镇共投入2000余万元，实施了高标准农田综合整治、土地增减挂、高标结余资金、“最后一公里”、水利兴修等项目，进一步改善农业基础设施建设，提高农业抗风险的能力，不断促进农业稳步增效，为农业现代化打下坚实基础;争取项目资金2000余万元，实施了松树庙村、跑马岗村和响水堰村农村安全饮水提升工程;投入600余万元，实施了农村道路畅通工程17.8公里;投入260余万元，新建10千伏台区2个，改造10千伏台区4个，确保全镇用电安全和质量。一年来，我们惠及民生、增加福祉，人民生活有效改善。一是脱贫攻坚精准高效。按照省、市、县委安排部署，我镇以脱贫攻坚统领其他各项工作的思路，结合抓党建促脱贫的思想，立足贫困户自身造血，积极引导贫困户大力发展产业，为务工人员提供就业岗位和技能培训，积极倡导健康扶贫，采用“合作社+农户”、贫困户信用贷款入股分红等方式积极增加贫困户收入，通过兑现一系列的扶贫优惠政策、党员干部三次包保，认真实施“十大工程”，双基建设得到明显提升。截止2018年，我镇共脱贫1138户3027人，其中2018年实现脱贫429户1056人，户年收入均达4000元以上，全部达到“两不愁三保障”，顺利通过了年中市际交叉互查、省第三方评估和全覆盖调查，圆满了完成年初既定的扶贫任务。二是民生保障更加有力。认真实施民生工程，全面落实惠农政策。认真落实“十大工程”，核实并兑现1110户种养殖业补贴420.15万元;兑现光伏补贴33.79万元;落实教育扶贫政策，申报雨露计划68名，补助金额8.7万元;申报大学生资助7名，补助金额2.1万元;申报中信保287名，补助金额14.35万元;落实民政资金发放，发放最低生活保障资金271.83万元;五保生活补助资金4.42万元;民政优抚资金125.12万元;孤儿生活补助资金32.4万元;残疾人生活救助资金31.24万元;重残护理补贴资金41.76万元;落实健康脱贫政策，全镇2018年医保报销3154人次，报销金额537.79万元;大病救助101人，发放资金29.17万元;落实就业扶贫政策，劳动技能培训176人;申报公益性岗位93个，发放居家就业补助资金14.9万元，交通补贴9.4万元，三是社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，落实重点人员信访包保，妥善处理信访件11件，信访形式总体保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，建筑施工、烟花爆竹、食品药品、危险化学品等行业和领域未发生安全生产事故。健全社会治安防控体系，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，摸排线索1件，处理1件，人民群众安全感、满意度不断提升。四是各项事业蓬勃发展。一年来，我镇文化教育、医疗卫生、医疗保险、养老保险等各项社会事业取得长足发展。2018年，我镇城乡医保参保37615余人，缴纳保费827万元;新农保参保16079人，缴纳养老保险482万元，两项工作的参保比例均有上升。镇卫生院和县一院成立医共体，实现一院专家坐诊乌龙卫生院，解决了群众看病难问题，提高了群众的看病质量，卫生服务水平进一步提高;乌龙中心校连续五年中考成绩位居全县前三名。投入资金280万元，危房改造160户;向计划生育对象户发放各类资金万元;新兵入伍10人，其中大专7人;精神病筛查41人;义务献血64人;送戏进村进校园15场，第七届县广场舞大赛获三等奖;坚决打击违法占地行为，整改违法用地9宗;落实安全生产一岗双责，安全生产零事故。一年来，我们提高效能，优化服务，自身建设得到加强。一是政务村务不断公开。坚持政务公开、村务公开、财务公开，接受人民群众和社会各界的监督。二是为民服务不断优化。镇村两级为民服务中心已经投入使用，逐步建立“一站式”服务平台，方便群众办事，公开政务信息余条，及时回复人民网留言和省长信箱、市长热线、县长信箱21条，工作效能不断提高。三是政风建设不断提高。深入开展“两学一做”学习教育和“讲严立”专题警示教育。坚决纠正“四风”问题，立案查处违纪违法行为14起，其中扶贫领域问题6起，涉及村干部违规收费8起，约谈村干部20余起，办理来信来访12起。强力整治“门难进、脸难看、事难办”问题，作风建设进一步加强。三公经费连续五年呈下降趋势，2018年三公经费18.6万元，较2017年下降了14.48%。各位代表，同志们!一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们扎实苦干、奋勇前行，谱写了乌龙经济社会发展新篇章，但仍然存在一定的问题：工业和民营经济总量不大，质量不高;区位条件差，招商引资难;贫困人口多，脱贫攻坚任务重;基础设施薄弱，投资需求大;财政收入少，保障能力低。发展环境需进一步优化，行政效能需进一步提高，为民服务意识需进一步增强。 二、2019年目标任务2019年，我们将在镇党委的带领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届三中全会精神，树立“一二三四”的总体目标，即：一个中心、两个重点、三大攻坚、四项工程。一是围绕一个中心：以经济建设为中心。进一步创优发展环境，打造发展平台，夯实农业基础，增强服务意识。通过内引外联，大力发展工业和民营经济，特别陡岗返乡创业园春红纺织项目，加大征地力度，抓紧入驻;通过示范引领，大力发展农业经济;通过培育市场，大力发展第三产业。二是突出两个重点：农村环境综合整治和行蓄洪区居民迁建。以提升农村环境品味助力县摘帽为目的，抓紧实施7个村的环境综合整治，做好已实施村的维护工作，着力开展“五清一拆”、路肩培土、绿化亮化等工程;按照登记、公示、复核、签约、选房、搬迁结算等程序，统筹考虑人居环境、经济发展、信访维稳等各方面因素，加快推进行蓄洪区居民迁建，力争全县上游。三是打赢三大攻坚：脱贫攻坚、污染防治和防范化解重大风险。对照“一达线两不愁三保障”，落实十大工程，夯实“四线合一”扶贫基础，提高双向认知，提升群众满意度，帮助贫困户培养内生动力，圆满完成年度脱贫任务，为县摘帽作出贡献;明确环境保护主体责任，推广“三大革命”，整治规模养殖场和黑臭水体，落实好河长制、林长制，抓好秸秆禁烧和综合利用、燃煤锅炉、工业炉窑的专项治理，配合执法部门，处理群众身边的环境污染案件，努力将乌龙建设成为蓝天绿水净土的新乌龙;完善“六个村村”工作机制，坚持领导干部接访制度，深入排查矛盾隐患，建立重大不稳定问题清单，落实重点地区重点人员包保，做好敏感时期信访维稳工作，及时掌握舆情并回复，加大扫黑除恶力度，严厉打击村匪路霸等黑恶势力，为经济社会发展营造和谐稳定的外部环境。四是推进四项工程：民生工程、基础设施建设、殡葬改革和建设效能政府。提升为民服务水平，实现全民参保全民参合，优化卫健指标，逐渐完成计生服务化转型，加大对教育事业的重视程度，实施文化惠民工程，丰富群众文化生活，加强民政工作，让民政资金使用更精更准更实，不断提高人民群众的幸福指数;多方争取项目资金，特别是高标准农田整治、土地增减挂、美丽乡村建设、道路畅通工程、水利兴修、农网改造等，进一步完善路网、水网、电网，为镇域经济发展打下基础;出台殡葬改革奖惩办法，出动宣传车、播放宣传音频，加大殡葬宣传力度，规范殡葬市场，实行高危人群登记制度和后进单位调度制度，死看硬守，坚决实行“火化一刀切”，杜绝偷埋土葬;坚持依法行政，坚决克服不想为的思想惰性，深入推进政务公开，加强机关效能建设，纠正不正之风，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，打造务实高效政府。各位代表，同志们!一年之计在于春，面对复杂繁重的工作，全镇干群更要有时不我待的紧迫感，抓铁有痕的干劲，饱满的精神状态，紧紧团结在镇党委周围，以新气象、新举措，迎接新挑战、新征程，加快推进新时代各项事业的发展，为建设和谐、优美、富裕、文明的美丽乌龙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年王截流乡政府工作报告

  2019年3月22日在王截流乡第十六届人民代表大会第五次会议上乡长付振全各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018是贯彻党的十九大精神的关键之年，是脱贫攻坚、行蓄洪区人居环境整治的关键之年，更是全面推进绿色发展攻坚克难的一年。在县委、县政府坚强领导下，我乡抢抓机遇，开拓进取，经济社会事业发展呈现出稳速增长、后劲增强、效益初显、民生改善的良好态势。2018年全乡工农业总产值10.9亿元，比2017年增长11%;农民人均纯收入比2017年增长7.6%。人民生活质量显著提高。农业生产连续一年丰收，2018年全年粮食播种总面积达13000公顷，小麦亩产量和水稻亩产量均居全县前列，特色农业种养面积显著增加，大大增加了农民收入，提高了农民群众生产积极性。粮食加工、木材加工等个私企业迅速扩张。2018年工作总结 一、农业供给侧改革成效显著，绿色发展更为彰显。“双基”建设基础进一步夯实。2018年，投入资金1572.5万元，新修水泥路30条27.2公里。投入资金3014.3万元，实施高标准农田建设项目，高标准农田达2001.9公顷。投入资金81.23万元，清淤塘口236亩、新建提水站1座，清淤河沟22.1公里。投入资金398.8万元，改善薄弱学校办学条件。投入资金342.8万元，加强村级为民服务中心、村卫生室和信息化建设。全乡通讯、电视、网络设施继续不断完善，村村通广播做到全覆盖。现代农业发展成效初显。我乡立足农业大乡实际，以现代农业发展为主导方向，主打生态绿色牌，走特色发展路，全面推进“一村一品”，逐步形成以“茶园萝卜、西稍大葱、长马西瓜、军台稻虾”为代表的特色产业，年产值2亿元以上。其中，军台村发展稻虾共生1.15万亩，正在争创国家级稻渔综合种养示范区。以点带面，形成东湾、王楼等村千亩示范点，全乡稻虾共生已达2.3万亩，带动贫困户174户420人。严格开展“三变”工作，目前全面消除了“空壳村”，集体经济得到了巩固。其中集体收入5万元以上的8个，15万元以上的1个。 二、大力实施沿淮行蓄洪区示范线环境整治工作，推进美丽乡村建设。紧紧抓住省市县实施淮淠经济带(沿淮行蓄洪区)人居环境整治的机遇，切实改善人居环境。先行对我乡境内的雷李、曾王、朱张、南滩、长马沿堤和庄台人居环境进行全面整治提升。下一步将着力对分水闸庄台南滩至陈郢段以及四个重点贫困村进行整治。乡党委政府已制定出我乡人居环境整治三年规划。我们将按照县委县政府的决策部署，认真组织实施，严格按照“五清一拆”工作要求，进一步加大工作力度，严明奖惩，切实提升我乡行蓄洪区人居质量和水平。美丽乡村建设工作取得新进展。省级美丽乡村中心村南滩村已全面普及水冲式厕所，投入21万元，改厕35户，拆除陈旧旱厕13座，新建公共厕所一座。投入近30万元实施绿化工程，栽种了300株桂花、合欢、紫薇等树木，草皮覆盖面积达到1200平方米，投入32万元用于微田园建设。投入29万元安装了115盏太阳能路灯和50盏景观灯。建成雨污分流的地下管网，投入25万元建设了20吨的污水处理厂。投入18万元建设了乡村大舞台及宣传栏。投入95万元建设了小公园和休闲广场等。截止目前，南滩美丽乡村的双基建设已基本建成，公共服务(卫生院、卫生室、自来水厂、幼儿园、小学、敬老院、公厕、广场、爱心扶贫超市等)配套齐全，人居环境获得进一步提升。 三、全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实。2018年全乡以脱贫攻坚工作统揽全局，坚持精准扶贫、精准脱贫，认真贯彻实施脱贫攻坚“十大工程”。通过发展生产、合作分红、光伏发电、大户带动、土地经营权入股等多种形式，带动贫困户大力发展扶贫产业，增强内生动力，促进贫困户稳定增收，实现产业扶贫全覆盖。2018年我乡新建村级扶贫驿站2个扶贫车间2个，改造农村危房252户，补贴危房改造393.4万元;发放扶贫小额贷款916.1万元，产业补贴资金461.1万元，扶贫开发辅助性公益岗位150个，安排建档立卡贫困户150人，实现(在家)所有贫困户产业扶贫覆盖。 四、积极实施民生工程，推进民生福祉。实施农村居民最低生活保障制度，惠及1313人，865户。认真开展低保扩面工作，全面建立“应保尽保，应退尽退”动态管理机制，确保低保人口占比达3.2%左右。农村五保供养477人;城乡居民医疗保险参保人员51830人，参保率达90%;城乡居民养老保险参保人员18927人，实现参保人数平稳增长。长马高标准农田建设全面竣工，2018年农村道路畅通工程12.614公里，目前已完工、公里;扩面延伸道路工程计划建设12.4公里，目前已完成底基层铺设公里;长马村高标准农田项目已全面完成;水务局牵头实施的张岭、茶西两村农田水利“最后一公里”项目建设已经开工;农委牵头实施的军台、王截流、三桥、老圩、分水闸五村1.9万亩千亿斤粮田间增粮工程已经施工，预计2019年五月全面竣工。 五、社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访，带案下访制度，深入开展网上留言，高效办理人民网留言、市长热线等网络信访事项，将信访不稳定因素化解在萌芽状态。依法开展积案化解活动，依法处置违法信访，信访形势保持稳定。认真落实社会治安“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，严厉打击违法犯罪活动，人民群众安全感、满意度不断提升。2019年工作计划及重点 一、强化扶贫工作目标责任，坚决打赢脱贫攻坚战。一是下足功夫，着力补短板。坚持把产业扶贫、创业脱贫作为稳定脱贫的关键举措。改进工作方式方法，激发贫困群众内生动力，形成勤劳致富，脱贫光荣的良好导向。大力鼓励和引导有劳动能力、有发展意愿的贫困户充分利用扶贫小额信贷和产业发展补助资金，从事种植、养殖、电商等生产经营活动，以及参与新型农业经营主体或其它经营主体，实现增收创收。二是精心做好迎评准备工作。对照目标任务，精心做好国家、省、市脱贫攻坚成效考核验收第三方评估等各项迎检准备工作。一要做好年终扶贫对象动态管理工作，各村要严格按照程序做好新增、返贫、脱贫对象评议、公示、比对等工作。二要更新完善贫困户和村级和户档基础软件资料，对所有建档立卡贫困户逐户采集信息，更新扶贫信息系统数据，规范档案管理。三要扎实开展“大完善大巩固”和“三级书记大走访活动”，各村和帮扶责任单位要对拟脱贫户、拟出列村开展达标认定，对达不到退出标准的，抓紧补差补缺。2019年力争全乡脱贫。 二、以行蓄洪区移民迁建为契机继续推进人居环境整治工作，提升群众人居环境满意度。农村人居环境整治是一项必须长期坚持的工作，也是建设生态宜居乡村，改善农村生产生活条件，推进脱贫攻坚和实施乡村振兴的重要内容和抓手。紧紧围绕“五清一拆”和“六有六净一规范”的要求，统一思想，凝聚共识，强化担当，认真落实行蓄洪区人居环境三年整治规划，统一谋划，分村设计，认真组织实施，彻底改变“脏乱差”形象，切实提升人居环境质量。行蓄洪区人居环境提升不仅要立足于“整”，更要着眼于“治”。逐步完善并建立常态化乡村环境维护爱护机制，强化行蓄洪区双基建设，着力提升公共服务水平，将沿淮行蓄洪区打造成宜居宜业的美丽新农村。 三、继续抓好现代农业，实施现代农业战略。加快传统农业调转促步伐，做优做强现代农业，结合农业供给侧结构性改革，积极探索推进现代农业二三产融合发展，加快推进村级集体资产“三变”改革，健全机制，激发活力，全面落实各项强农惠农政策，突出科技引领,发展绿色农业、休闲农业、观光农业、生态农业和有机农业。加大对军台龙虾水稻共生模式推广力度和基础设施建设力度，完善军台龙虾大市场综合配套设施，增强集聚效益，打造虾稻生态大米品牌。增加农产品附加值，提升农业发展质量。 四、实施乡村振兴战略，加快基础设施建设。坚持农业优先发展定位，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，加快实施农村农业现代化，着力推动乡村产业振兴。认真做好军台等5个村千亿斤粮食田间增粮工程项目和水务局牵头实施的茶西、张岭“最后一公里”项目等农田水利设施建设，以及陈郢至分水闸段淮河大堤道路建设项目等。结合行蓄洪区环境整治和脱贫攻坚契机，进一步提升基础设施水平，认真实施行蓄洪区人居环境三年整治规划，改善人居环境。认真落实省委省政府对行蓄洪区建设“减总量、优存量、建新村、分步走”的指导思想，为乡村振兴打下坚实基础。 五、严守纪律红线，增强廉政意识。廉政是从政的生命线，政府系统各部门要勇于担当，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。要突出政治纪律教育，以严明的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，管好自己与工作圈、生活圈。着力解决庸政、懒政、怠政行为以及一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。政府班子成员从我做起，发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以忠诚担当履职尽责，以敢于作为推动发展，努力打造务实高效、创新廉洁的服务型政府。同志们，2018年我们付出了一些努力，也取得了一些成绩。这些成绩的取得，是在乡党委领导下，全乡广大干群共同努力的结果。我们在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我们工作中的不足、存在的问题与差距。这主要表现在：一是农村发展不平衡，村与村之间发展差距依然存在;二是产业结构调整力度有待加强，一部分种植大户在推进现代农业发展上调转促不到位，有观望等待思想，影响现代农业推进步伐。外向型经济， 二、三产业融合度较低，发展缓慢;三是少数村两委认识不到位，人居环境整治工作力度不够，推进缓慢，与县委县政府的要求、与周边兄弟村比较还有较大差距;四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还存在一些差距。道阻且长，行则将至。农村有着宽广的舞台，站在新的起点上，我们必须以创新的思想，不忘初心,牢记使命，勠力同心，以新时代的担当精神做好年底前的每一项工作，孜孜不倦，把工作做细、做实，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的勇气，奋力谱写幸福美好王截流的新篇章!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年周集镇政府工作报告

  周集镇2019年度工作报告中共周集镇委员会周集镇人民政府(2019年1月)2018年以来，周集镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻落实十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以建设富民强镇为目标，以经济发展为主线，以改善民生为重点，团结带领全镇干部群众提振精气神，撸起袖子加油干，在招商引资、脱贫攻坚、环境保护、党的建设等重点工作上均取得新的突破，全镇经济社会呈现出强劲的发展势头。相关工作报告如下： 一、注重理论学习，抓好教育引导 （一）强化政治理论学习。始终把政治理论学习摆在首要位置。按照年初制定的理论学习计划，以中心组学习为抓手，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全年召开党委中心组学习会议15次，通过阅读原文、交流研讨、撰写心得体会文章等方式，理解精髓要义，把握贯穿其中的思想、观点和方法。认真贯彻执行民主集中制，既维护班子的集中统一领导，又营造了团结活泼的党内政治生活局面。 （二）牢牢把握意识形态领导权。严格落实工作责任制。注重加强舆论管理，通过信息公开、各类公开栏、文化墙等形式，大力弘扬社会主义核心价值观，做到进村街、进机关、进校园。面对有损党和政府形象的言论，坚决抵制，及时追查，毫不手软。认真贯彻《宗教事务条例》，扎实开展宗教场所规范化建设，及时取消非法集会，适时取缔非法堂点，宗教工作水平不断提高。 （三）扎实开展各类主题教育活动。认真开展“讲严立”、“三查三问”等专题教育，党委中心组带头，不断加强政治理论学习，并通过“创先争优点评日”活动，将学习范围及时延伸到每一位党员干部。组织党员干部先后赴县烈士陵园、市廉政中心接受党性教育。注重抓好警示教育，以鲁炜、薛恩来、丁毅等反面典型为镜鉴，坚持刀刃向内，用身边事教育身边人。以党支部为单位，组织全镇党员干部观看关于扈胡镇原主任科员薛恩来案件的《安徽“留置第一案”》，班子成员带头，机关全体干部逐人撰写心得体会文章，做到触及灵魂、以案警醒。 二、坚持科学履职，破解发展难题作为沿淮地区一个偏远乡镇、农业大镇、人口大镇，面对提升经济总量、顺利脱贫摘帽、补齐基础短板和维护和谐稳定的四大压力，镇党委、政府清醒认识到，唯有把真抓实干的姿态亮出来，把奋起直追的干劲提起来，把一以贯之的职责扛起来，正视差距学着干，战胜困难扎实干，充满信心拼命干，才能实现稳中求快、快中进位。 （一）坚持以党的建设为主线，在筑牢堡垒中把握新要求镇领导班子始终以党建为统领推进各项工作，突出抓好干部思想政治教育，先后组织党员干部到市党风廉政教育基地及市委党校、县委党校进行培训和学习，在学习中强化思想自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”;突出抓好党的标准化建设，坚持抓基层打基础，投资40余万元改扩建村级组织活动场所4个，现均已通过验收并投入使用;突出抓好干部选拔任用，坚持“重德为、重实干、重公认”选人用人导向，全力谋划、组织好村“两委”换届工作，今年21个村“两委”顺利完成换届，其中实现书记、主任“一肩挑”12个村，共选出村干部116人，村“两委”成员结构得到进一步优化;突出抓好党的纪律建设，结合省委巡视、市委、县委巡察，一项一项抓整改，一条一条抓落实，坚持反腐败“零容忍”“全覆盖”。今年以来，共开展效能检查4次，通报批评镇直单位3个，通报批评工作人员8人，扣罚绩效奖金3000余元，有效地提高了我镇机关效能建设水平。全年共立案查处违纪案件17件，目前结案11件，给予党内警告处分7人，党内严重警告4人。 （二）坚持以摆脱贫困为己任，在精准扶贫中取得新成效2017年脱贫任务完成后，我镇仍有2260户4165人贫困人口，脱贫难度大、任务重。镇党委、政府坚定了以扶贫开发统领镇域经济发展的思路，坚持把脱贫攻坚作为紧扣习近平总书记提出的“五个一批”“六个精准”要求，以抓党建促脱贫为引领，突出精准识别、精准施策，实施“双包工程”，以绣花针功夫推进脱贫攻坚“十大工程”，重点抓好贫困村的脱贫攻坚工作，决不允许在全面小康路上有一个人掉队;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和“大走访、大调研、大排查、大提升”专项行动，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”的理念，进一步提升贫困群众精气神，激发群众内生动力，序时推进户脱贫、村出列，圆满完成今年2个贫困村出列，1064户2206人贫困人口脱贫任务，实现脱贫攻坚再战再捷。 （三）坚持以民生至上为宗旨，在改善民生中创造新业绩积极实施各项民生工程，并按时完成。实施农村居民最低生活保障制度，共1298户，1925人,全年发放低保金554万元;农村五保供养780人，发放五保金750余万元;发放优抚抚恤定补款540余万元;发放残疾人生活护理补贴150余万元;发放孤儿生活补贴95万元;计生家庭奖励扶助对象244人，发放奖励资金27万元。城乡居民养老保险参保27902人，参保率100%;新型农村合作医疗参保人员74237，参保率92.11%。改扩建村级党员服务中心4个，总投入40余万元。新修乡村公路5条，总投资470余万元，总长8公里。农田水利“最后一公里”双桥片区和朱港片区项目，总投资412万余元，整治面积6000余亩。完成农村危房改造276户，开展送戏下乡21场次。 （四）坚持以环境保护为支点，在生态建设中谋划新思路“绿水青山就是金山银山”，我镇始终将环境保护列为全年重点工作之一，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，形成了政府牵头、部门配合、全民参与、齐抓共管的新局面。一是积极开展“散乱污”企业专项治理，对全镇“散乱污”企业分类整治，限期进行改造提升，督促规范生产经营，并坚持不间断巡查，确保不出现反弹。二是积极开展秸秆禁烧工作，通过“技防”、“人防”相结合，依托“蓝天卫士”视频监控系统和派驻禁烧工作组等形式，对秸秆禁烧情况进行全方位、全天候不间断巡查，高效守护周集的碧水蓝天;三是积极开展中央和市县环保督查整改工作，坚持立行立改，落实包保责任，实行整改措施、责任落实、成果验收“三到位”，在圆满完成整改任务的基础上，举一反三，认真梳理辖区内其他环境问题，确保不出现类似情况。四是积极开展农村环境综合整治工作，深入开展“五清一拆”专项行动，由镇村干部牵头，发动党员群众积极参与，采用突出重点、以点带面和村干部互相观摩、评比的方式，对辖区内危旧房屋、旱厕、杂草、垃圾等进行集中整治，农村环境脏、乱、差的面貌正在逐步改善，群众满意度进一步提升;五是积极开展“河长制”、“林长制”工作，建立健全镇、村两级网格体系，进一步明确工作职责，细化责任分工，把全面深化河长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，强化措施、扎实推进。 （五）坚持以招商引资为抓手，在经济发展中注入新动力周集镇继续围绕“主攻工业，完善园区”的战略部署，坚持招商引资的主战略，全力推进招商引资项目建设。目前全镇有各类企业252家，生产总值近33.4亿元。规模以上企业有8家，产值近14亿元。新引进亿元项目3个，分别是霍邱县智童玩具有限公司、霍邱县永德新型建材有限公司、霍邱县久宏新型建材有限公司，其中智童玩具是全县重点工业观摩项目，为我镇解决500多个就业岗位，目前已帮助近200户贫困户实现就业。新引进3000万以上项目1个(安徽海之恋洁具有限公司)。全年共引进资金3.6亿元，实际到位资金2.05亿元。我镇依托矿山企业，积极拓宽涉矿领域相关产业发展，搞好机械制造、工业化工、商贸物流、园林绿化等行业的发展壮大，加大对涉矿服务业的引导与扶持，丰富商品交易市场、完善休闲娱乐功能、提高家政服务水平，促进地方劳动力就业，矿地双方互帮互促，经济效益和社会效益实现双赢。目前，周集镇工业集聚区建成规模16公顷，基础设施投资1000万元，水、电、路面配套全面完成。 （六）坚持以社会稳定为基石，在综治维稳中开创新局面强化执政为民意识，以维护社会稳定为目标，积极化解民间纠纷，加强基层组织建设，开展专项行动，加大社会治安综合治理工作力度。一是认真解决土地征用、房屋拆迁、承包地、越战老兵、分流下岗职工等关系群众切身利益的社会热点问题。今年1—12月份，共排查矛盾纠纷115起，调解115起，调解成功108起，调解成功率94%，真正做到“小事不出村，大事不出镇”，从而减少了上访特别是越级上访的现象。二是贯彻落实“打造平安周集、构建和谐社会”的指导思想，建立治安巡防机制。针对重点地区、重点地段、重点时段，全年共组织开展夜巡夜查30余次，参与的镇干部和政法干警达320余人次，平安志愿者队伍230余人次，形成了全民参与群防群治的良好氛围，有效地防范和减少了违法犯罪的发生，增强了群众安全感和满意度。三是大力开展扫黑除恶专项斗争，充分利用宣传标语、横幅、村村通广播、微信群、宣传栏、电视字幕等方式深入广泛宣传，营造了良好的宣传氛围。同时，结合我镇实际情况，对破坏换届选举、侵占农村集体资产、煽动群众闹事、利用家族宗族势力侵犯他人利益、阻碍村民集体决议、强揽工程等重点领域和重点区域，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。截至目前，我镇共梳理上报涉黑涉恶问题线索13条，刑事拘留涉恶人员3名，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。 三、存在的突出问题和不足一是没有提振精神。部分干部在工作中锐意进取的开拓精神有所滑坡，存在精神懈怠现象，只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如，在面对工作量大、工作难度大、矛盾多的情况下，个别班子成员思想上出现了逃避懈怠、消极应付的倾向，只求工作正常推进，不求工作超常突破，缺乏创造性开展工作的动力和干劲。习惯于拿到工作分责任、掂轻重，对有较大难度的工作，不敢挑担子，不愿啃硬骨头，有“不求无功、但求无过”思想。二是没有拉高标准。部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任的思想，在谋划发展上站位不高，对工作中的困难、前进中的盲区、现实中的硬骨头，敢干、敢闯、敢试的魄力减弱，工作效果不理想。比如，仍有一些干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，习惯于用工作量大、难度大、纪律太严、基层工作不易当理由，不善于想办法解决问题，甚至不负责、不作为、不担当。三是没有真抓实干。班子成员能够坚持下基层一线开展相关工作，但仍存在安排布置的多，深入农户还不够。在具体工作推进上，主要领导紧盯的重视，盯得不紧的不重视，存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。工作安排部署的多，督促检查的少，有时有决策不果断、落实不到位的情况。有时落实上级精神和政策没有很好的结合实际，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。对镇党委研究决定的事项督促指导不够、跟踪问效不到位，行政管理较为粗放，在工作的精细化还有待加强。 四、下一步工作计划一年来，我镇按照县委、县政府的总体安排部署，狠抓各项工作任务的落实，全镇经济社会取得了较快发展，但与组织的要求和群众的期盼还有一定差距。2019年既是“十三五”的关键之年，也是我们县脱贫摘帽的关键之年，镇领导班子将再接再厉、鼓足干劲，“撸起袖子加油干”，以更新的姿态和更好的业绩向党和人民交一份满意答卷。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年城西湖乡政府工作报告

  城西湖乡全面工作报告(2019年1月)2018年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委政府带领全乡广大干群，在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，克难攻坚，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务，促进了经济社会持续健康发展。现将一年来的工作报告如下。 一、固本强基，注重实效，党建工作开创新局面一是认真落实主体责任，形成班子领导齐抓共管的格局。建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》等各项规定，严控职务消费，认真执行政府关于公务接待和公车使用的制度。不断落实群众监督机制，自觉接受广大群众监督。二是认真抓好村级班子队伍建设。坚持正确的用人导向，选优配强村班子，圆满完成村“两委”换届。6个村实行观察员制度，5个村实行一票选举制度，15个村实行定岗选举制度。选出村党支部支委53人，村民委员会班子62人，老滩等8个村党支部书记、主任一肩挑，比例达到50%以上,新进村两委成员82人，平均年龄45岁，村级班子队伍战斗力不断增强。三是软弱涣散党组织整改完成。2018年双河村因“三会一课”落实不力，被评定为软弱涣散村党组织，由副县长王晖联系帮扶，党委副书记、乡长卢俊勇任该村第一书记，亲自到村督促“三会一课”开展。2018年6月30日完成整顿。乡党委高度重视抓乡促村工作，调整充实了党建工作领导小组，配齐了党建专抓班子。四是强化教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性。组织党政领导班子成员认真开展“讲严立”专题警示教育，不断强化政治理论和党性修养。开展廉政教育，组织乡班子成员到六安市廉政教育中心接受廉政教育，组织机关党员到烈士陵园重温入党誓词。对纪委通报的权俊良、丁毅等案件逐一通报剖析，进行“腐败成本”分析，教育广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格遵守六大纪律，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。实行干部廉政约谈机制。对村支“两委”换届后成员进行集体廉政约谈，对新村两委进人员由纪委进行廉政约谈。大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制，确保整个班子廉洁勤政。五是不断强化意识形态工作。乡党委多次召开意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，不断强化意识形态工作领导权。 二、强化素质，团结协作，集体战斗力得到新加强一是强化政治理论学习，不断提升班子成员自身综合素质。自觉加强班子理论知识学习，坚持周一班子成员集中学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的先进理论武装自己，不断提高班子成员领导水平和驾驭全局能力。二是坚持民主集中，增强班子合力。始终坚持贯彻民主集中制原则，坚决执行县委、县政府的各项决议、决定。在牵涉全局重大事项决策上，广泛征求干部群众意见，发挥集体智慧;在工作落实上，积极支持、鼓励班子成员在分工范围内独立行使职权，做到在其位谋其政，在民主生活上，坚持批评与自我批评相结合，帮助分析挖掘思想根源，坦率真诚，相互提高，切实增强班子的凝聚力和战斗力。三是坚持用人导向，培养储备力量。乡党委认真学习贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥地做好干部选拔任用工作。今年以来，将2名敬业精神强，愿干事能干事的年轻干部选拔充实到乡中层岗位上，在脱贫攻坚、行蓄洪区居民迁建、组织等重难点工作中加以锻炼，既提供了干事创业的平台，也培养了班子发展后备力量。 三、凝聚民心，苦干实干，经济发展取得新变化一年来，乡党政班子紧紧围绕经济建设这个中心，以农业产业结构调整为主线，锐意进取，真抓实干，全乡经济社会发展得到新提升，乡域经济和重点工作稳步推进。全年实现粮食总产80667吨、畜牧业肉类总产7995吨、水产品总量45088吨;工业总产值13.8亿元，同比增长10%;工业固定资产投资完成3800万元，技改2100万元，同比增长100%;完成财政收入317万元，其中，国税157万，地税32万，非税128万元。一是招商引资迈出坚实步伐。2018年新上工业项目4个、续建项目3个，全年实际完成15100万元。占县下达任务251%，其中由徽创投资(深圳)有限公司投资1.2亿元人民币(1-11完成4800万元)兴建安徽一度光电科技有限公司LED灯条生产线项目一期于3月份投产。由安徽正阳机械科技有限公司投资5000万元(1-11月完成3000万元)技术改造安徽鑫溢米业大米生产线项目已竣工投产。二是工业民营经济稳步发展。2018年全乡工业规模企业6家，全部实现正增长。新增民营企业101家，新增个体工商户83个，完成工业总产13.8亿元。三是品牌创建连创佳绩。目前我乡已有2家省级农业产业化龙头企业，拥有省著名商标2项，省名牌大米3项。安徽徽莲现代农业科技发展有限公司现为县级农业产业化龙头企业，正在申报省级农业产业化龙头企业。已有国家绿色食品认证16项，外观使用专利18项，2018年又成功申报发明专利3项，新型实用专利3项。四是因地制宜调产业，特色农业得到发展。充分发挥我乡地势低洼水资源丰富优势，积极推进农业产业化调整，鼓励群众发展多种经济，2018年我乡在发展莲藕种植1.8万亩的基础上，又发展稻虾共养1.5万亩，其中100亩以上稻虾共养基地50个，发展蔬菜大棚428亩。 三、牢记宗旨，关注民生，社会建设迈上新台阶脱贫攻坚工作扎实推进。加强扶贫领域作风建设，深入开展大走访大调研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大巩固活动。全年716户1438人实现稳定脱贫，一个贫困村出列，贫困发生率降至2.19%。2018年实现产业到户项目1917户，申报补助资金659.35万元，产业到户覆盖率达67%;加大金融扶贫力度，720户申报扶贫小额贷款2489万元，户贷比达25%;光伏项目531户贫困户受益;积极开发公益岗位，吸纳贫困劳动者就业144人。开展技能培训，经过多种方式努力，实现就业的贫困户共计940户1349人，就业户占比为32.7%。深入落实健康扶贫政策，乡组织卫生院医生400余人次对全乡15村近3000户贫困户进行免费健康体检，发放给类宣传材料10000余份，详细宣传了“351”等健康脱贫政策，发放温度计等日常医疗用品3000余份，2018年贫困户通过“351”和“180”一站式结算报销5482人次，共报销医药费1332.47万元。贫困人口实现家庭签约医生、医疗签约服务全覆盖;全乡832名学生共享受到雨露计划、贫困大学生资助、中信保、贫困寄宿生等各类教育帮扶，落实教育帮扶资金58.35万元。2018年全乡共完成危房改造333户，确保了2018年脱贫户住房安全;基础设施不断完善，通过整合各类资金不断加大基础设施建设力度，拟出列村实现了户户通水泥路、贫困户户户通自来水、通电信宽带，累计投入300余万元对拟出列村进行环境综合提升。2018年省人社厅行蓄洪区贫困劳动者定向招工招聘活动在城西湖乡成功举办。行蓄洪区居民迁建工作全面开展，经过多次摸底和上级调研，行蓄洪区居民迁建方案已经确定，目前乡下派乡村干部97人组成21个测量组，正在对所有需迁建居民进行房屋测量、人员登记和宅基地测量。通过多方举措，确保完成今年脱贫任务。民生工程有序推进。2018年34项民生工程，我乡涉及30项，其中补助、补偿类25项，全年发放资金2530万元。社会保障体系不断完善，积极实施新型农村合作医疗，群众参合率不断提高，截止目前，全乡2018年参合缴费人数达58919人，参合金额达1182万元;城乡居民社会养老保险覆盖面不断扩大，2018年参保缴费人数为26928人，超额完成县下达任务，完成率117%。全面落实各项优抚优待政策，扎实做好敬老院的管理和五保户分散供养工作。双基建设得到明显改善。2018年已经争取各类资金1210万元，新建畅通工程及扩面延伸道路27条，总长23.1公里。总投资229万元的农田水利“最后一公里”项目，目前已全部竣工，极大改善农田水利条件。投入1280万元的农村饮水安全精准扶贫项目全面开工，目前重点贫困村已实现全部通自来水，其余各村正在紧张施工中，确保春节前贫困户全部通自来水。新建文化广场2个，健身小广场15个，改扩建村卫生室3个，实现村民活动室提升15个，完善农家书屋建设15个。完成农村危房改造333户，加快农电改造，新建变电所1处，有效解决了农村用电问题。行蓄洪区庄台改造提升成效显著。将行蓄洪区庄台作为农村人居环境整治三年行动的重点，以建设美丽宜居村庄为导向，切实改善行蓄洪区庄台的生产生活生态。城西湖乡共有7个庄台，居住1248户4237人，建档立卡贫困户296户553人。今年以来，累计投入资金4300万元对庄台进行改造提升，硬化联户和户户通道路14.9公里，整治供电线路11公里，安装路灯520盏，建成就业扶贫驿站1个、草绳加工扶贫车间1个，新建和改造卫生公厕15个，庄台农户户厕全部进行了改造，铺设雨水管网7.2公里、污水管网10.5公里，实现庄台群众户户通自来水、宽带、有线电视和污水处理全覆盖。农村环境综合整治强力推进。深入开展“五清一拆”，乡成立督查组，每天不间断实地督查，发现问题微信群即时通报，两次组织驻村干部和村书记对环境综合整治情况进行评比，施加压力。为了改变干部认识问题，组织村书记、驻村干部到石店、曹庙等周边乡镇学习先进经验和做法。截至目前，共投入资金1055.8万元，清理陈年垃圾2993处，拆除危旧房屋和残垣断壁833处、违章建筑和废弃牲畜圈舍、旱厕3085处，农村旱厕改水厕1000余户，清理水面漂浮物281处，实现了58公里道路沿线垃圾日产日清。卫生计生工作不断夯实。主动上门服务，提高群众满意度。全面宣传健康脱贫政策，提高群众知晓率，贫困人口家庭医生签约率和服务率达100%。秸秆禁烧与综合利用步入常态化。通过加大宣传，实行乡村包保制度，积极引导群众进行秸秆粉碎还田，鼓励群众进行水稻免耕直播，全乡午秋两季实现了秸秆禁烧零火点。信访稳定得以保障。严格执行综治维稳信访工作中心“开门接访制度”，坚持周一书记接访，周五乡长接访，其他时间班子成员轮流值班，畅通信访渠道。对重点人群重点时段做好包保预案，采取人盯人专人负责，落实包保责任，保障了重点时段全乡信访稳定，2018年深重促阶段，成功化解两大群体性信访积案。严格落实环境保护工作。拆除许集轮窑厂并进行复垦;对淮河内倾倒废弃物进行清除;对民排河内杂物进行清除;拆解淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉3家，拆除沣河拦网、围网1586964.41平方米;对21家畜禽养殖厂规范化建设污染治理设施;全力配合沣河污染综合治理工作。安全生产工作常抓不懈。坚持安全生产一月一例会，一月一督查制度，同时要求班子成员对各自的分管领域进行安全排查，多次安排组织人员对涉粉尘企业、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全生产大检查和专项整治活动。全乡无一例安全事故发生。扫黑除恶工作强势推进，对全乡范围内十二类重点黑恶势力建立工作台账，全面摸排辖区内黑恶势力，目前共摸排涉嫌黑恶势力线索3条，已移送起诉3人，行政拘留5人，刑事拘留2人，取保候审1人。全面落实吸毒人员管控措施，破获涉毒刑事案件1起，涉毒治安案件3起，刑事拘留1人，治安拘留3人，强制戒毒1人。认真落实殡改工作。实行月监测、周通报，对后进村进行调度，全年完成火化257例。征兵工作保持先进。今年17名爱国青年参军入伍，圆满完成征兵工作。全面落实河湖长制。建立了区域与流域相结合的以区、乡、村三级河长为主要内容的河长制组织体系,各级河湖长按时巡查河流。建立健全林长制，不断推进林业增绿增效，加强林业资源保护管理。 四、服务大局，倾力配合，重点工作进展顺利。全力配合沿岗河防洪治理工程工作;顺利完成1958年库区移民摸底登记，最终摸底登记人数813人，所有补助资金名册已上报省移民局，年前可打卡发放;打击非法采砂工作取得实效。多部门联动，对34艘非法采砂船只进行拆除集中停靠。完成中央景观带、城东片区棚户区改造和工农兵桥头等44户拆迁工作。积极配合县饮用水淮河取水工程建设。一年来，全体党政班子成员认真履行岗位职责，圆满完成了县委县政府部署的各项工作和年初制定的工作目标任务，取得了一定成绩。但与县委县政府工作的要求和广大群众的期望还有较大的差距，主要是工作思路还不够开阔,工作方法还不够创新;广大干部的积极性尚未充分调动起来;社会不稳定因素依然存在，政府服务水平有待进一步提高，尤其在服务群众的自觉性上还需要进一步加强。在今后的工作中，我们将以更加饱满的工作热情，更加崭新的精神风貌，更加务实的工作作风，迎接新的挑战，以“为民务实清廉”的新常态，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，开创全乡各项工作新局面。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年长集镇政府工作报告

  在长集镇第十五届人民代表大会第四次会议上党委副书记、镇长孙文刚(2018年12月5日)各位代表：现在，我代表长集镇第十五届人民政府，向大会报告工作，请予审议。回望2018年，全镇上下勠力同心，奋发有为，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实推进经济社会稳健发展2018年，长集镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持发展为第一要务，全力贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，转方式、调结构、促升级，深化“放管服”改革，围绕“四个强县”及“121”四大发展平台战略，积极推进副城区建设，着力发展现代农业、工业与招商引资、集镇建设，坚决打赢防范风险、脱贫攻坚和环境保护三大攻坚战，提升镇域经济综合实力，推动各项社会事业健康发展，坚持“五园”同建，全力打造省级文明乡镇。今年，我们加大投入，固本培元，以优化产业结构为目标，倾力经济发展农业经济水平显著增强。全年累计发放农业支持保护补贴7.6万亩，补贴资金670万元;推广“稻虾共养”模式达5000亩，其中百亩连片养殖户17户;联系天禾、丰泰等农业服务有限公司为我镇提供全程小麦社会化服务1.2万亩、飞机防控病虫害2万亩;加大科技示范户带头引领作用，分别遴选畜禽及种养示范户30余户，带动周边农户尤其是贫困户，发展特色产业;推广水稻新品种4个，小麦新品种1个，新技术5项;认真做好畜禽病瘟防控工作，积极配合县级做好“非洲猪瘟”管控，定点检疫，有效预防，共防疫生猪5.5万头次，牛羊1.2万头次，禽流感136万只次;做好行蓄洪区居民迁建工作，行蓄洪区内禹桥、汪井、大墩村需移民搬迁人口共2770人，前期规划设计工作正在有序推进;2018年土地增加挂项目计划实施450亩，第一期174亩已基本完成，余下约300亩已完成规划设计，近期可实施;投资2400万元实施禹桥村、七里棚村、汪井村高标准农田建设项目工程，项目已接近尾声;加大小型水利基础设施管养及维修力度，在汛期到来之前，管养涵闸304处，维修加固涵闸105处，实现今年镇域范围内安全度汛。工业发展提标扩面。高标准搭建招商引资平台。共接待来访客商27批、150余人次，联合长集现代农业示范区赴外地进行项目考察及招商推介，成功引进霍邱国华纳米科技有限公司，并纳入2018年县领导重点工作预安销号事项，目前项目已开始动工建设，土地已平整、院墙建设已完成，下一部正在进行标准化厂房和办公用房的建设。安徽省“861”工程视店500KV输变电工程坐落于境内钱店村，总投资9.8亿元，目前已开工建设，项目建成后，将极大改善长集及周边乡镇电力保障。紧紧守住安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求，紧绷安全生产之弦，与村、单位及企业共252家签订承诺书，层层传导压力，定期开展安全隐患排查，排查化解426处，加大对校园、敬老院、宗教场所、小作坊、扶贫电站等重点行业和领域安全生产检查，广泛宣传，组织安全生产培训30余场，全年实现安全生产零事故。牢牢树立生态保护意识。先后开展农村固体废弃物排查整改、砂石堆场扬尘污染防治工作;燃煤锅炉污染整治拆除5家，餐饮行业油烟污染整治5家，烧烤炉具整治3家，加油站防渗漏已整改1家;今年，中央环保督查组反馈问题，我镇虽为“零交办”，但也专题研究，逐项对标，对32家畜禽养殖场制定一场一策，拆除禁养区养殖场7家，关闭1家;积极做好大气污染防治工作，秸秆禁烧截至目前实现零火点;扎实开展“林长制”、“河长制”，镇、村两级河长、林长定期开展巡河、巡林800余人次。今年，我们破立并举，建章立制，以改善人居环境为始点，致力城乡建设不断提高环境卫生整治标准。以“五清一拆”为突破口，以“三大革命”为抓手，采取逐村民组推进，逐自然村庄消化的模式，全面开展环境整治和提升。截止目前，全镇共清理旱厕538座、废弃猪圈907个、草堆1576处、危旧房屋152间、沟渠35.4公里、违章建筑129处。通过全镇上下不懈努力的努力，我镇环境综合整治成效明显，处于全县先进位次。不断夯实集镇建成区建设成果。今年以来，我镇进一步加大集镇建管力度，依法拆除违章建筑15户600平方米，取缔场外经营和占道经营650户次，整治或取缔长集小学、长集中心幼儿园等校园门口流动摊点10余家;巩固垃圾转运机制，加大对农村垃圾的清理与转运，延伸向村组主干道布点，截止目前，全镇共转运垃圾4000余吨;计划投入350余万元，绿化、亮化提升S310长集镇区段及长夏路，共计投入260余万元实施幸福路、七里路、S310钱店段改造提升工程，目前，上述四项工程正在施工，年底前竣工投入使用;2019年禹桥美丽乡村建设工程规划设计已完成;克难攻坚，有效破解建设难题，窑包安置房征地拆迁工作和志愿大街建设工程，已取得明显效果。不断完善功能配套设施。投入1600万元，对镇区电网进行升级改造，目前，工程已开始施工;配合县级实施的自来水管道提升项目，即从城关二水厂铺设管道直接长集自来水厂项目，已于近日开工，明年上半年完工，届时，将彻底我镇自来水用水难问题;在2017年度实施的七里棚、大墩两个重点贫困村农村自来水管网延伸项目基础上，继续对全镇范围内实施自来水入户工程，汪井、禹桥农户饮用水全覆盖工程正在实施，剩余许岗等5个行政村设计已完成;为提升居民生活质量和水平，成功对接中燃公司，在镇区范围内铺设天然气管道，目前，该工程正在施工中。今年，我们强化宗旨，服务民生，以脱贫攻坚为抓手，提高群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战。2018年全镇拟脱贫305户，790人。结合六安市脱贫攻坚专项巡察反馈问题及县级脱贫攻坚“四季攻势”活动及其他专项行动，不定期到村开展督查检查，实现所有建档立卡贫困户走访全覆盖，对发现问题限期整改到位。成立19个专项指挥部和1个综合指挥部，分项分部门抓落实，及时掌握工作动态，对存在问题立即指出，限期整改，目前已召开专项工作调度会3次，工作推动效果明显。我们依托皖西禽业麻黄鸡、皖西白鹅、蛋鸭等知名畜禽养殖，大力发展养殖业。产业到户1039户，产业到户覆盖率达80%。因地制宜发展特色产业“林下经济”、“一村一品”麻黄鸡，建立七里棚村建春付麻黄鸡基地，成功盘活大墩白鹅养殖基地，升级发展为蛋鸭养殖基地，村集体收入年增收13万元，共带动贫困户90户，带动就业24户，完全建成后年养殖10万只蛋鸭。努力发挥“四带一自”作用，支持贫困户发展自种自养扶贫产业共计1039户。发挥党建促脱贫作用，镇及安徽省国贸集团、巢湖学院、霍邱县烟草局、公投公司共投入76万元，免费为有发展能力1052户次发放鸡、鹅苗7.5万只。大力发展光伏项目。全镇14个光伏电站建成并网发电，2018年新建一座200KW农光互补电站，共256户贫困户受益，目前发放资金45.1万元。大力落实金融扶贫政策。2018年以来实现户贷自用280户，共计1015.8万元。引导、鼓励农民创业。开发辅助就业岗位87个，贫困劳动者辅助性岗位就业补助76人，补助资金4.56万元。积极落实智力扶贫。全镇目前享受教育资助793人次，资助资金57.7万元。有效开展健康扶贫。截止目前，贫困人口医疗报销2046人次，累计报销金额1119.8万元，代缴新农合保险2667人，代缴资金58.67万元。规范实施“六净六有两规范”活动，督促帮扶责任人到户帮助贫困户规范“六净”，根据贫困户需求，村级申报，镇级抽核，对“六有”需求的贫困户，投入4万余元，配备生活用品141件，提高生活质量。不断提高基础设施建设。投入1600万元进行禹桥村、七里棚村高标准农田建设，投入392万元建设大墩村、禹桥村6条7公里农村公路扩面延伸工程，12条畅通工程路已完工，继续落实第二批两重点村美丽乡村建设每村50万元发展资金用于建设路灯、环境整治等亮化绿化工程。全年实施贫困户危房改造111户，补贴资金182.8万元。今年，我们廉洁自律，荡涤污垢，以清心直道为标准，强化党风廉政建设严格落实“一岗双责”，失责必问成为常态，层层传导压力，以钉钉子精神弛而不惜纠正“四风”，紧盯隐形变异问题，抓住节点通报曝光。积极运用“四种形态”对一些苗头性、倾向性问题给予相应处理共计30余人，对违规违纪行为严肃查处，目前，已立案审查10件10人，对7人给予党纪处分;积极配合市委第四轮脱贫攻坚专项巡察，并认真做好整改工作，配合县委开展村级全覆盖巡察工作，目前，此项工作正在开展中;简化行政审批手续，调整事务管理制度和财政资金管理制度，严格控制三公经费支出，杜绝不合理支出，转变干部作风，深入开展党的十九大精神和“讲严立”专题警示教育活动，营造履职尽责、敢于担当的良好氛围。强化依法行政，自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见、建议。今年，我们因事制宜，通盘考虑，以协调发展为原则，力促社会事业社会保障能力增强。开展组织劳动力技术培训，全年就业技能培训225人，居家就业16人，享受补贴资金5.625万元;累计发放优抚对象293人，发放补助共计180万元;发放高龄老人津贴623名14.1万元;为6名智力、精神和重度肢体残疾人申报享受“阳光家园计划”;组织14名农村贫困残疾人参加实用技术培训;扶持8名农村贫困残疾人个人创业，每人发放创业补助金2000元;发放48名贫困精神残疾人药费补助每人1000元，共计4.8万元。综治信访维稳重点突出。用群众工作统揽信访工作，畅通反映渠道，镇党政领导班子坚持每天开门接访。截止目前，长集镇未出现一例去省去京信访问题，总体形势进明显好转。强力推进扫黑除恶专项斗争。加强政策宣传，设置大型宣传牌7个、固定宣传标语50个，悬挂横幅40条，发挥村村响作用，每天在利用广播循环播放政策解读，不定期开展夜巡夜查活动。各项事业协调发展。计划生育工作摆脱后进，较去年有大幅提升，综合排名靠前，群众满意度综合得分100分，全县第一，完成3例两非案件;发挥市级非物质文化遗产—长集驴皮影戏文化宣传作用，巡演全覆盖;民族宗教工作顺利迎接市级现场会召开;地方志工作走在全县前列;工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。发展与挑战同在，成效与问题并存，我们清醒的认识到在发展中还存在的问题和不足：一是贯彻执行力还不够坚决，在贯彻落实上级重大决策部署方面，部分单位和个人在贯彻爱打折扣，出现偏差;二是社会管理任务仍显艰巨，随着发展的快速推进，环境整治、土地征收、房屋拆迁、群众利益等问题引发的不稳定因素和民生问题已成为当前以及今后一段时间内加快发展的重要挑战;三是集镇建管还需进一步加强，纵观全镇，集镇建管仍存在“抓一时，松一时”现象，大小问题此起彼伏，离县委、县政府要求仍存差距，集镇建管还须花大力气，啃硬骨头。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。2019年，全镇总体工作目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”和“121”平台建设战略布局，以党建工作为引领，以改善人居环境为突破口，以提升集镇建设品味为基础，把脱贫攻坚当作主战场，务实拼博，奋勇争先，积极打造乡村振兴实验区。一是优化产业结构。坚持“农业为核心，二三产业为重点”的产业发展思路。加大对“三农”的投入，继续实施好高标准农田水利设施基本建设、农村饮用水、垃圾清理、农业生产基础设施建设等惠及百姓的重大项目;依托霍邱火车站及其进站道路，加快建设4平方公里的长集工业集中区和2平方公里的现代物流园，拉开框架;全面推进全民“大招商”，建立健全政策激励机制，主动对接知名企业，重点瞄准沿海经济发达地区，鼓励成功人士返乡创业，继续加大外出招商引资力度;加大以“互联网+”为模式的电商培养力度，注重线上与线下，生产与销售并重，做强生产链，延伸产业链，打造特色产业，营造对外影响力。二是聚焦财政收入增长。准确研判当前经济形势，用足用好各种有利政策，加大税收征管力度，确保各项财税工作目标任务落到实处。严格执行中央“八项规定”，努力提高财政资金管理效能和使用效益，杜绝不合理经费支出，降低“三公”经费支出。建立健全机关财务管理的各项制度，尽可能地减少非生产性支出。坚持把民生问题放在财政保障的首位，集中财力办大事，科学调度资金，切实解决好关系群众切身利益的民生问题。三是狠抓集镇建管。扎实推进窑包安置房建设工程，启动志愿大街和小园新农村二期建设工程。按照“两治理一提升”标准，加快推进镇区改造整治，完成S310镇区段绿化提升工程，着力提升钱店、小园、禹桥等美丽乡村建设水平，有序开展长夏路—S310快速通道至镇区段绿化提升，继续深入实施农村环境卫生整治工程，逐村逐组推进项目实施，建立健全垃圾清理整治全覆盖，努力改善人居环境。四是保障社会民生。继续贯彻各项惠民政策，全面开展扫黑除恶专项行动，不断提高人民的安全感和满意度。特别是脱贫攻坚工作，年度内，再减少农村贫困人口800人以上。深入推进计生、殡改、综治信访等工作上台阶，做好统计、气象、邮政、通讯、档案、地方志等工作，进一步发挥工会、老干部、科协、共青团、妇联、工商联作用。六是深入推进党风廉政建设。建立健全各项规章制度，结合县委巡察村级全覆盖，重点查处扶贫领域腐败与作风问题。拉紧严管厚爱的张力，加强对党员干部特别是党员领导干部的日常监督管理，用好谈心谈话、函询诫勉等手段，保持高压反腐的态势，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，极力营造风清气正的良好政治生态。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年夏店镇政府工作报告

  2019年2月28日在夏店镇第十六届人民代表大会第三次会议上镇长徐守拥各位代表：现在，我代表夏店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年度政府工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，克难攻坚，大力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。 （一）众志成城、精准发力，全力以赴打好脱贫攻坚战。2018年,为全面提升脱贫攻坚的质量和水平，认真开展了“重精准、补短板、促攻坚”活动。全镇10个村分别派驻了至少由3人组成的扶贫工作队，实行了单位包村干部包户，共有431名干部包保贫困户，每人至少包保5户，全年镇村干部共走访贫困户2万多人次，排查梳理整改问题11000多条，新进贫困人口44户101人，补录148人，户内减少98人，清退101户242人。扎实开展项目库建设，大力推进脱贫攻坚十大工程项目落实，全力提升贫困户收入。2018年，在发展特色种养业方面，1020户贫困户申报补贴231.42万元，砖洪、三口塘两个重点贫困户特色养殖业均达到全村总户数的40%;在光伏产业项目方面，387户贫困户享受补贴资金38.548万元;在健康脱贫方面，为所有的贫困户由政府代缴办理了城乡医疗保险，为所有的贫困户都发放了健康脱贫医疗服务证，要求所有患有慢性病病人的贫困户办理慢性病就诊证，“351”和“180”政策报销资金154.4万元;在就业脱贫方面，111名贫困劳动者每人每月享受300元辅助性岗位补助，10人享受了每人每年1400元的居家就业补贴，95名贫困劳动者参加了劳动技能培训，每人获补助250元;在扶贫小额信贷方面，416户共贷款1575万元用于发展种植、养殖等产业;在教育脱贫方面，609名贫困在校生享受了幼儿资助、中信保、雨露计划，在校高中生、大学生困难补助。在危房改造方面，新建和维修改造了194户补助资金278.8万。在社会扶贫方面，全镇通过企业帮扶、个人自愿捐助、商会捐赠和农村电商促销等方式对贫困户进行了资金、技术、销售农产品等帮扶。2018年，在双基建设方面，投资576万元修建畅通工程9条道路9.465公里，投入60万元在砖洪、三口塘分别建成了扶贫驿站，投入160万元改建了砖洪、三口塘两村卫生室，投入90多万元新建了砖洪农贸市场，投入960万元对三口塘村路、渠、塘等进行高标准农田建设，投入近700万元在砖洪村进行千亿亩粮食增产项目建设，投入293万元在砖洪村进行了农田水利最后一公里建设，投入81万元新建了民安撤退路1.5公里，投入30万元新建砖洪、老元新村路，投入260万元分别建成了砖洪、三口塘两村养殖基地。投入391万元解决了砖洪村、三口塘村、民安村、黄竹园等村746户贫困户和4195户一般农户饮水安全问题(2017年解决了275户贫困户安装自来水)。2018年，全镇还组织开展了贫困户家庭“六净六有两规范”活动，真正使贫困户既能稳妥地实现脱贫，又能享受舒适高质量的生活。通过各方面努力，2018年，我镇顺利完成了脱贫攻坚年度任务：即390户贫困户941人实现了脱贫，重点贫困村砖洪村实现出列。 （二）全力统筹建设，镇村环境持续美化。大力开展农村环境综合治理。开展了农村环境“五清一拆”和提升活动。投入近500万元对道路两侧，居民房前屋后、沟渠等进行了全面整治，对长花路进行了绿化提升，对三口塘、砖佛寺、砖洪等三村进行了全覆盖整治;投入近40万元清理陈年垃圾，投入近10万元维修了垃圾池，购置了400个垃圾桶。对镇内各村生活垃圾，督促家宝公司做到每天清扫收集转运，保持农村良好的环境。认真落实了秸杆禁烧工作，实行干部包村到组到户和责任追究制度，加大禁烧宣传巡查，基本实现了秸杆禁烧目标。认真落实了河长制和林长制工作，确定了镇级和村级的河长、林长，明确了岗位职责和巡查要求，对河道渠道林地常年管护，保持清洁，对发现问题及时进行了处理。对砖洪污水处理设施进行了维修，投入50万元新修了砖洪下水道，夏店街道的污水处理厂正在进行规划设计和征地，今年可以投入使用。对汲河等水资源保护区，加大了巡查和监管力度，对非法养殖、圈圩等行为进行了严厉打击。通过整治，实现了全镇美观、整洁、形象有了较大提升。认真实施美丽乡村建设。砖佛寺村为省级美丽乡村建设重点示范村，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，认真进行了规划设计，依托老旧村庄改造，投入460万元对3个自然村庄进行整治建设。新修道路4.5公里、铺设雨污管道2.4公里、新建公共厕所4个、安装路灯95盏、绿化3000平米、整修支渠1.3公里、安装自来水近200户、清理陈年垃圾100多立方米。达到了绿化、亮化、硬化、美化、和谐的人居环境;通过招商引资、土地流转、农民合作社等方式发展特色种养业，目前已发展竹柳、绿化苗木2000多亩，黄梨、葡萄等经济林果2000多亩，水蛭、稻虾养殖2000多亩，带动农户1200多人，人均纯收入净增1000多元。同时还宣传引导村民修改完善了村规民约，组织学习党的十九大精神和党的富民政策，让广大人民群众感受到新时代带给他们的新变化，幸福感、满意度进一步提高。 （三）倾力夯实基础，改善民生，提升幸福指数大力加强基础设施建设。2018年，我们紧紧围绕脱贫攻坚，在大力推进农村双基建设的基础上，对农村基础设施，农田水利建设等方面加大投入和建设。规划设计了民安、黄竹园两村饮水安全工程，计划投资188万元，目前正在实施。投入近200万元启动了夏店街道污水处理厂建设;全镇整修水渠近30公里，维修扩建大塘16口，保障灌溉面积近2万亩，对众夏分干渠落实了常年管护维修机制，保障渠道畅通。2018年，我们还认真实施了土地增减挂钩项目，投入300多万元，在6个村实施整治面积1400亩，新增耕地面积350多亩，投入近30万元对镇内渠、闸、桥等进行了全年维护。今年，我们投入93万元新建了黄竹园，胡店两村活动场所，配齐改善了村级为民服务条件，投入60万元新建了司法调解服务中心，投入近60万元新建了三口塘、砖洪两村扶贫驿站，投入70万元建设砖洪至民安新村亮化工程，投入近30万元新建派出所、三口塘、周古堆三处公厕改造工程等。力促社会和谐稳定。安全生产工作警钟长鸣。层层落实“一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产和食品安全责任状，并组织工商、公安、卫生等部门开展宣传活动，常态化开展大检查11次，发现的问题事后都进行了跟踪整改。今年6月，镇政府牵头组织多部门参与，对校车安全进行检查，查扣白皮车1辆，并进行经济处罚。坚持镇领导值班接访制度，对来信来访及上级接转的信访案件及时进行查结和处理。群众的合理诉求在最短时间内得到满足和解决，共接待群众来信来访共32件，化解30件。健全镇村两级调解组织，组织公安司法等部门开展法制进校园、法制进工厂、法制进农户等宣传教育活动。加大农村矛盾排查和调处，开展夜巡夜查和交通隐患排查，开展反邪教工作，积极开展扫黑除恶行动，整治黄赌毒取得明显成效，对电捕鱼等违法行为进行综合治理。对两劳回归人员和社区娇正人员进行帮教。信访维稳和平安创建得到稳步推进，全年无越级上访，群众安全感满意度大幅提升。做好民生保障和服务。精心操作，圆满完成了村“两委”换届。服务三农，优化产业结构，不折不扣落实各项惠民政策，全力解决好群众关心关注的热难点问题。全年实现粮食总产5.44万吨,粮食总产连续多年实现稳中有增。农民人均纯收入11880元，增长10%。全镇近9万亩农业支持保护补贴按时打卡发放，鼓励引导能人大户进行土地流转，今年全镇共流转土地2万多亩，用于稻虾共养，疏菜大棚，水产养殖，经济果木等，全镇目前发展稻虾共养的有近300户，面积25000多亩，生猪饲养11000多头，皖西白鹅养殖10万多只，全镇产业结构进一步优化。支持群众自主就业和创业，办理创业贷款申报23人280万元，已借贷210万元。认真开展农村低保和五保核查，及时进行动态调整。加强城乡医保和农村居民养老保险的征缴，参保率分别达到了95%和90%以上，落实高龄老人意外伤害保险。低保、五保、电费补助、社救定补、优抚、灾民救助、残疾人补助等相关资金全部足额及时打卡发放到户。加强医疗卫生和计划生育工作，推动医共体建设健康运行。卫生部门努力提升公共卫生和基本医疗服务水平，确保农村常见病、多发病基本能得到及时救治，计生工作以保持适度生育水平，提高出生人口素质为目标，认真落实村为主工作机制，进一步加强家庭发展能力建设，对妇幼保健工作细化，实行逐月考评。开展婚前检查、兑现计生奖励政策，提升服务水平。开展易风易俗宣传和管理。开展电力设施安全隐患排查，清理树障19处砍伐520棵。为全镇群众文化提升提供保障，安装卫星小锅600个。组织开展猜灯迷、篮球比赛等文化活动。加强教师队伍建设，提高育人水平。投入近700万元进行校舍装修和配备教学器材、体育设施等。征兵工作征集高学历优质兵员11人。工会、团委、妇联、残联、土地管理、双拥等各项工作稳步推进，取得新成绩。 （四）致力转变作风，自身建设持续加强。强化学习，提升为民服务能力。通过会议、微信、明白纸、宣传栏、党课等方式，认真学习党的路线方针政策及业务知识等，加强业务培训。严格落实关于党风廉政建设各项决策部署和要求。组织党员干部观看廉政警示教育片,发放廉政学习资料，参观廉政基地，举办廉政专题讲座。强化作风管理，扎实开展“讲严立”专题活动，扎实开展整治“中梗阻”问题专项行动。完善考勤制度、规范各项工作制度。设立机关效能建设意见箱，公开举报电话，广泛接受群众监督，效能督查定期督查不定期暗访，对发现的违规违纪问题坚决从严查处。严格管控公用经费，降低行政成本。规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，完成镇村公共服务事项项目编制，宣传推行“互联网+政务服务”，引导群众使用安徽政务网申请办事，扎实开展线上办件工作。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但是工作中还存在一些问题和不足：经济发展水平总体偏弱，工业经济发展后劲不足，财政增收乏力，脱贫攻坚任务依然艰巨，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足，干部服务能力需进一步提高等，对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。 二、2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作将进一步解放思想，主动作为，奋力拼搏，努力做好以下工作：1、背水一战，打好精准脱贫攻坚战。大力开展扶贫政策宣传，提高政策知晓率。鼓励群众用活用足产业政策，引导群众通过自身努力，全面提高经济收入。压实各方责任，强化督查，激发工作动力，大力营造“一切为了扶贫，为了扶贫一切”的浓厚氛围，凝聚力量集中攻坚，举全镇之力，一鼓作气向贫困发起最后总攻，背水一战，确保如期摘帽。2、计划生育工作保持先进位次。以落实全面两孩政策，保持适度生育水平为主线，同时推进健康服务能力建设，提高人口素质，综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福。深化服务管理水平，提升服务家庭水平，继续提高群众对人口计生政策及相关知识的知晓率和对人口计生工作的群众满意度。加大经费投入，提高专干素质，建立健全工作机制.确保我镇计生工作稳步健康发展并取得先进位次。3、建设类项目如期落实。危房改造、畅通工程、美好乡村建设、农村环境综合整治、水利兴修等、土地增减挂钩项目、千亿亩粮食增产工程等涉及工程类项目，要合理谋划，按照程序，按照序时进度，保质保量完工。4、抓好综治信访维稳和安全生产等工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，进一步提升人民群众安全感和满意度，加强建设立体化、数字化社会治安防控体系，依法严密防范和整治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理安全隐患，防止各类安全事故发生，确保社会和谐稳定。5、精心实施民生工程。加强领导，确定方案，明确职责，分解任务，适时调度，强化措施，确保各项民生工程落到实处。工程类项目要按序时进度完工，补贴类项目及时打卡到户。对有违规情节和有违纪现象的，限期整改;对造成重大影响的，追究有关责任人的责任。6、易风易俗做好殡改工作。继续利用宣传车、电视字幕、村村响等多种方式进行殡改政策宣传，努力改变群众思想观念。加强监管，严肃纪律，压实责任，真正做到火化一刀切。7、提升服务能力。认真学习和贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。强化监督管理，建立健全监督制约机制，严格执行廉洁自律各项规定，完善干部绩效考核与奖惩机制，最大范围调动镇村干部工作积极性、主动性和创造性。对重点工作实行“预安销号”，提高工作效率。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全镇脱贫攻坚决胜之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚工作为统揽，扎实开展计划生育、民政民生、综治维稳、农村经济、基础设施建设、农村环境综合整治等工作。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，全力建设新时代幸福美好夏店，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

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